欧盟加拿大和中国新资源食品管理法规的比较.pdfVIP

综述 欧盟 、加拿大和中国新资源食品管理法规的比较 1 2 2 张 　潮 　李 　宁 　马冠生 ( 1 兰州市卫生局卫生监督所 , 甘肃 　兰州 　730030 ; 2 中国疾病预防控制中心营养与食品安全所 ,北京 　100050) 摘 　要 :为了解国内外新资源食品法规的状况 ,为今后我国的法规修定提供依据 。采用横向对比法 ,重点对我国与 欧盟和加拿大新资源食品法规中的定义 、审批和标签进行比较 。我国目前的新资源食品法规在某些方面不够完 善 ,应在符合我国国情的基础上借鉴发达国家的先进管理经验 ,进一步完善我国新资源食品法规 ,增强对新资源食 品的管理水平 。 关键词 :欧洲共同体 ;加拿大 ; 中国;法学 　　随着食品工业的迅速发展 ,特别是食品生物技 因修饰的植物 、动物 、微生物的食品 ,且具有原来没 术等新工艺的出现 ,新资源食品品种不断增加 。新 有的特征 ,或不再具有原来的特征 ,或所具有的特征 资源食品作为无安全食用历史的非传统食品 , 由于 [4 ] 超出了原来的特征变异范围。” 中国的定义是“以 对其安全性认识不足或认识不充分 ,欧盟 、加拿大 、 ( 食品新资源生产的食品称新资源食品 包括新资源 以及包括我国在内的一些国家都制定了相应的新资 ) 食品原料及成品 。食品新资源是指在我国新研制 、 源食品管理办法 ,对新资源食品的定义 、范畴、审批 、 新发现 、新引进的无食用习惯或仅在个别地区有食 标签等做出规定 ,建立了市场前的评估和审批体系 。 [ 1] 用习惯的 ,符合食品基本要求的物品”。 不同国家国情不同 ,对新资源食品的管理也不尽相 欧盟 、加拿大和中国对新资源食品的定义均以 同。本文选择了在国际上具有代表性的欧盟《新食 无人类食用或消费的历史为基础 ,强调新资源食品 ( ( ) 品和食 品成分 的规定》 Regulation EC No 258 必须有传统食品所不具有的新的特征 。由于符合新 ) [2 ] [3 ] ( 97 和加拿大《食品药品法》 的第 28 部分 关于 资源食品定义的食品种类众多 ,欧盟和加拿大对新 ) 新资源食品法规 两部法规和我国的《新资源食品管 资源食品的类别做了具体规定 ,并明确转基因食品 理办法》,对它们的定义 、审批和标签进行了对比。 是一类新资源食品。在范围上 ,欧盟和加拿大的新 资源食品不包括其它法规管理的食品或食品成分 , 1 　定义 如食品添加剂 、调味品和提取溶剂在欧盟受专门的 欧盟的新资源食品定义是“在 1997 年 5 月 15 法规管理 ,因此 ,它们不属于新资源食品。同样 ,食 日以前没有在欧盟市场内大量消费的食品或食品成 品添加剂 、婴儿配方奶粉和辐照食品在加拿大也有 分”,包括 6 类[6 ] :含有转基因生物或由转基因食物 专门的法规 ,它们也被排除在新资