《我国房产税制度的设计和探讨》开题报告.docVIP

集美大学诚毅学院毕业设计（论文）开题报告 经济 系 财政学 专业 年 月 日 设计（论文）题目 我国房产税制度的设计与探讨 学生姓名 林志超 学号 2010891082 指导教师 黄衍电 选题目的和意义： 有数据显示，2013年1-9月，我国房产税实现收入1151.68亿元，同比增长13．6%；城镇土地使用税实现收入1287.75亿元，同比增长11.1%。很明显，房地产业已经成为我国现阶段国民经济的一个重要的支柱产业，近年来的蓬勃发展，客观上对我国现行房产税制度提出了新的要求，另一方面，房价的虚高，金融风险的增大也客观上要求必须发挥好税收宏观调控功能。我国现行的房地产税在税收制度和税收征管上存在诸多问题，税负主要集中在房地产的开发、建设、转让和交易环节，保有环节少，不能适应社会经济的发展状况，也不能在地方政府的财政收入中起重要作用。因此，对我国房产税进行改革，探讨其可行路径具有重要的显示意义。 文献综述（本课题研究现状综述）： 房产税是国家参与房地产收益分配的形式，在组织地方财政收入、调节收入公平分配、调控房地产经济运行等方面发挥着重要作用。但是，面对日益发展的中国经济和日益变化的中国社会，我国目前的房地产税收制度已明显不适合现代经济发展的需要，存在着诸多的弊端和不足，严重阻碍了我国房地产市场的健康发展和税收的功能发挥。2011年1月28，HYPERLINK /view/1735.htm上海、HYPERLINK /view/2833.htm重庆开始试点HYPERLINK /view/53744.htm房产税，房产税在试点推广过程中，众多学者运用文献法、比较分析法、实证分析法等方法对房产税制度展开了广泛研究，涉及房产税制度的方方面面，如税种、税基、计税依据和税收征管问题等等。在现行房产税制度分析上，学界达成了多项共识。研究者认为，我国房产税制度存在诸多弊端，其中有自身体制原因，也有政府在征管方面的疏失，房产税制度本身还不够完善是影响其发展的一大因素。 我国房产税制度改革的目标取向 宣志欣在《房产税的功能、定位与制度分析》里阐述了我国房产税制度的目标取向。首先，调节房地产市场，影响经济运行；其次，取得政府财政收入；最后，通过调节财富存量实现收入分配公平。 苑新丽，李维萍在《关于进一步推动房产税改革的思考》里同样阐述了我国房产制度的目标取向。一方面是调节收入和财富分配；另一方面是完善地方税制，为地方财政开辟新税源。 2、我国现行房产税制度存在的问题 田云华在《我国房产税水费体系及房产税试点》里阐述了我国房产税试点存在的问题。第一，房产税属于财产税的一种。财产税一般以存量财产评估价值为计税依据，不管财产是否带来收入，只要财产存在就必须对其征税，造成贫富差距和扩大和加剧；第二，我国房地产市场属于卖方的市场，并且税费征收体系混乱不清，征收不规范、房地产开放环节税费负担重等各方面造成了买方的弱势地位。 王冉冉在《我国现行房产税问题研究》中分析了我国现行房产税制度存在的问题。首先，税率设计缺乏灵活性。其次，征收范围过窄。最后，计税依据不合理。 陈鸿祥在《稳妥推进房产税改革的制度障碍与路径安排》中也阐述了我国目前房产税制度存在的问题。首先是产权登记制度不完善，信息化建设滞后。其次是征税范围小，税基狭窄。第三是计税依据采用历史交易价格，不能反映现实税负水平。最后是流通环节税负偏重，而保有环节税负偏低。 3、我国房地产业税制改革的设想 笪可宁，张仕祺在《我国征收房产税存在的问题及对策》中对我国房产税制度设计提出建议。第一，拓宽征税范围，建议将个人非经营性住房以及农村住房、事业单位住房统一纳入到征税范围；第二，统一计税依据；第三，合理设置税率且归并税费；第四，规范税务部门的管理制度；第五，采用“法不溯以往”的方式征税。 梁红在《我国房产税公平性及其对策分析》里阐述了房产税公平性改革及对策分析。第一，明确房产税的目的和原则，即公平原则、效率原则和税收中性和适度调控相结合的原则。第二，创建房产税公平性机制。首先，拓宽税基，扩大征税范围，实现房产税空间上的公平性；其次，以房产的市场价值作为房产的计税依据，实现房产税时间上的公平性；最后，合理设置房产税在各环节的税率，保证住房分配的公平性。 罗素惠在《我国房地产税收体制的现状分析与建议》中遵循“简税制、宽税基、低税率、严征管”的税制改革方针，本着“正税、明租、少费”的房地产税制改革的基本方向对我国现行房产税制度提出建议。第一，简化税制，优化结构；第二，调整税基和税率；第三，科学确定房产税的计税依据；第四，