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事务组采购议价作业流程
議價作業流程執行要點及注意事項
一、議價作業流程說明
(一)代號簡稱說明:(法)—政府採購法,(細)—政府採購法施行細則。
(二)「議價」定義:為與特定廠商進行議減價格或議定內容的程序,以利後續決標。採最有利標方式辦理者,完成評選(審)後,乃按評選(審)優勝序位與優勝廠商辦理議價,若已於招標文件訂明決標之固定金額或費率,以該金額(費率)決標者,議價程序仍不可免除,無須議減價格,可議定其他內容。(歸納自政府採購法講義)
(三)前述流程說明:1.資格審→2.評選或評審→3.議價、決標。
(四) 辦理人員之分工():主持人員:主持程序、負責現場處置及有關決定。適當人員擔任承辦人員:辦理作業及製作紀錄等事項。 執行要點 注意事項 負責人員 前置作業(一):
1.確認議價時間2.發開會通知。
3.事先填寫議價/決標記錄(如附件一),決標後立即補填議價紀錄供相關人員現場簽認。 一、連繫優勝廠商、主會計及政風監辦人員並預先借場地,以協調確認議價時間。
二、發函相關單位(廠商)議價通知,可利用傳真方式先行告知。
三、事先填入「議價/決標記錄」(附件一)之部分既定資料(如廠商名稱、預算金額),議減價過程、決標金額等資料,待議價決標後以親手繕寫或補填列印,給相關人員現場簽認。
四、通知相關人員準時與會及廠商攜帶大小章,以蓋在決標記錄欄上(本府慣例)。 ※本「議價/決標記錄」為公共工程會網站下載修改版本 承辦議價人員 前置作業(二):
審查廠商之標單封 審查標單封之程序(參考庶務科):
一、表單為本機關所發之樣式。
二、標單之採購標的名稱為本案。
三、標單廠商具結處應蓋有與印模
單相符之廠商及負責人印章。
四、標單總標價應以中文正楷大寫並以新臺幣報價、不得使用鉛筆或易塗改工具書寫、字跡不得模糊不清難以辨識、標單不得破損致部分文字缺少(標單上有註明)。
五、標單應依規定格式填寫,如有塗改應加蓋投標廠商或負責人印章。
上述五項情形,如有一項以上不符者,則為無效標單,不能參加議價及決標程序。 ※機關審查廠商投標文件,發現其內容有不明確、不一致或明顯打字或書寫錯誤之情形者,得通知投標廠商提出說明,以確認其正確之內容。前項文件內明顯打字或書寫錯誤,與標價無關,機關得允許廠商更正(細60)
承辦議價人員 前置作業(三):
簽定底價 簽定底價
參考廠商之報價或估價單(細54)及提出市場行情等分析(法46,細53),底價核定單如附件二。
簽報機關首長或其授權人員核定。(細53)
限制性招標及公開取得書面報價或企劃書者,底價應於議價或比價前定之。(法46,細54)
得不訂底價(最有利標)
法47:機關辦理下列採購,得不訂底價。但應於招標文件內敘明理由及決標條件與原則︰…二、以最有利標決標之採購。 議價當日:
1.確認出席人員(含廠商)
2.攜帶相關文件 一、承辦議價人員應確認投標廠商及相關人員是否出席,並視需要查核議價廠商下列文件,以確認身份:*委託代理授權書*身份證件
引自法48及細50
機關辦理比價、議價或決標,準用前五項規定。
二、
攜帶相關文件:
1.廠商標價單(已審核合格,裝在標封內)
※本府投標須知53「開標時廠商未派員出席,於機關要求說明減價或議減價時,機關不另行通知廠商,視同放棄權利。」
承辦議價人員 主持人宣布本案標的、優先議價廠商之名稱,進行議價程序。
一、主持人宣布本案標的、優先議價(第一序位)廠商名稱,進行議價。
二、進行議價(主持人):
(一)宣布廠商標價
(二)開啟底價封
標價及底價請監辦人員予以確認。
(三)1.標價低於底價
若無總標價(低於底價80%)或部分標價(低於對應底價70%)偏低情形(細69,法58,細79及80),主持人應即宣布決標。
2.標價超過底價
洽該廠商減價,減價次數不得逾三次(法54,投標須知54),若減價低於底價即可決標。投標廠商代表未在場,視同放棄減價權利。(法60)
3.特殊情形(超底價決標):經比減價格三次結果,最低標價仍超過底價且不逾預算數額(但不得超過底價百分之八),機關確有緊急情事需決標時,應經原底價核定人或其授權人核准始得決標(法53)。
4. 經三次減價均未入底價(含廠商未表示願以底價承作),則為議價不成,依補充投標須知規定,得依序由第二優勝廠商、第三優勝廠商依序遞補進行議價,依據相關辦法續辦。 ※經評定第一優勝廠商者取得優先議價權,若有藉故不依時限完成簽約或議價不成時,得依序由第二優勝廠商、第三優勝廠商依序遞補之,並依政府採購法相關規定辦理。(補充投標須知)
※洽優勝廠商議價時,得先議定價格以外之條件(所議定之內容,不得更改原招標文件之規定,或降低廠商投標文件所承諾之內容,且不應強制廠商修正投標文件內容),再參考廠商之報價訂定底價或
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