垃圾处理产业会计问题研究初探-中国发展.PDFVIP

2005年第3期 垃圾处理产业会计问题研究初探 孙兴华王彩虹 (北京国联绿色联盟经济研究院，北京，100029) 摘 要 随着我国经济与城市建设高速发展，固体废弃物及城市垃圾量增长迅速，为解决严重 污染环境的垃圾公害问题，现代垃圾处理产业应运而生。本文主要从我国现代垃圾处理产业的实 质、现状、运营方式及“四新”特色出发，分析其运营特色及现行会计制度存在的问题，结合我国国情 并借鉴国际绿色会计核算经验，提出参照《企业会计制度》创建统一的《绿色环保会计制度》建议及 研究构想。 关键词 垃圾公害；垃圾处理产业；绿色资本；绿色环保会计制度 我国经过20多年的改革开放。经济与城市建设 了一种独特的企业类型，表现在历史背景、投资模 高速发展．与此同时．固体废弃物及城市垃圾量增长 式、运营特点、投入产出等方面。 迅速，严重污染环境的垃圾公害问题日渐凸现。据统 (二)垃圾处理产业的现状 计，我国生活垃圾的累计存量已达80亿吨，占用土 我国垃圾处理产业包括垃圾制肥和垃圾收集、 地达7亿平方米，全国有200多座城市陷入垃圾的固体废弃物处理、垃圾焚烧发电等。据不完全统计， 包围之中。随着垃圾污染问题日益突出、环保法规不 至2001年全国有10000多家从事垃圾处理的企事 断完善及环保标准不断提高，现代垃圾处理产业应 业单位。180多万名职工。其中从事垃圾处理设备生 运而生。对于现代垃圾处理这种新兴环保产业，其会 计问题研究亦是一个崭新的课题。 元以上的重点企业89家。随着城市化进程日益加 一、我国垃圾处理产业的现状 快。城市垃圾产量也在逐年增长，已建成的垃圾处理 (一)垃圾处理产业的实质 设施远远满足不了市场需要。 我国垃圾处理产业实质上是公益性环境保护事 1．垃圾处理产业的运营方式 业的企业化经营．专门从事城市生活垃圾和固体废 目前我国垃圾处理产业运营方式有三种： 弃物污染处理。其行为目标是使社会环境福利最大 (1)卫生填埋运营 化；同时兼顾企业的经济效益，在处理垃圾的同时附 是按照卫生填埋工程技术标准处理城市生活垃 带生产可循环利用的再生资源，以收取垃圾处理费 圾的一种方法，该工艺需要建立完全密封的垃圾卫 和再生能源产品使用费为主要收入来源，运营的微 生填埋场，地下铺防渗漏层，并配有完善的地下废气 利甚至无利特点使之与一般企业单纯追求经济利益 和渗出液收集系统。卫生填埋的特点是处理数量大， 有明显区别。但是自主经营、自负盈亏的企业化改制 技术简单成熟，运行方便，垃圾不必预处理。缺点是 运作方式又使它显著区别于传统的环境保护事业单 占地面积大。处理时间长，不能实现资源的回收和垃 位。因此我国垃圾处理企业是一个特殊的产业，构成 圾的减容化，因潜在的二次污染问题而难以彻底实 收稿日期：2004年1月 作者简介：孙兴华，教授，研究方向为中国绿色会计核算。 一23— ．j 中国发展 2005年第3期ji；§鍪瓣l||l㈧燃黼黼黼——叠盔鳌留蟹瞽基—盘譬旨薹固富_ 现垃圾无害化。优点是投资成本少，工艺简单，一般 竞争的公平和有序。如市政部门制订垃圾处理法规， 的生活垃圾均可填埋，填埋场的土地可绿化再利用。 并采用合同模式对垃圾清运、焚烧处理、处置进行监 卫生填埋是我国大中城市垃圾处理产业采取的主要 督、管