美国国家科学基金会的绩效评估工具的方法和价值——以2007年评估结果为例.pdfVIP

甘肃社会科学2011年第4期 从而达到合理配置经费、提高学术研究质量的目的。 经费管理改革的机遇，充分发挥我国可集中资源办大事的优 (二)以研究人员为本，加大“劳务成本”经费 势，从全国一盘棋的角度，统筹考虑，顶层设计，根据全国科研 一旦研究项目确定后，其研究质量的高低主要取决于研究 人力资源实际情况和科研基础研究、应用研究等不同类型，合 人员努力的程度，以及他组织、发挥课题组成员、乃至国内外同 理配置经费资源，减少不必要的重复研究经费，凝聚高端人才， 行专家协同努力的程度。因此，人力资源或劳务成本是必不可 集中财力，形成拳头，按研究任务的轻重缓急，注重基础研究， 少的，且应根据课题具体情况恰当确定人员投入情况，可以参 带动应用研究，全国、地方分工负责，密切配合，形成高效、有序 考美国“项目主管”的管理模式，根据大的经费分配比例原则与 的科研经费宏观和微观管理办法体系。 课题负责人面商，充分尊重研究人员的劳动，从经费上保证研 究的质量。目前所谓“有钱买物或开会，没钱过日子”的现象亟 参考文献： andPnJce- Science AwardPolicies 待改变。原创性成果的产生依赖于良好的学术环境，学术自由 [1]NationalFoundation．Proposal duresGuide．PartII—Award＆AdministrationV：A1· Guidelines，Chap耙r 等好环境，依赖于给予研究者充分的时间和必要的研究经费。 ofCosts．[201 lowability 目前国内许多研究者，尤其是有可能进行原创性研究的一流学 cydocs／papp／a矗907140．pdO 者的研究时间不能保证，仍然达不到邓小平30年前就提出的 [2]郭少峰．专家批中国科研经费分配状况：有钱开会没钱过日 要保证六分之五的研究(业务)时间的要求；其工资待遇又与复 杂的脑力劳动不匹配，必要的研究经费又不能保证的话，提高 240184．shtm． [3]和阳．体制改革——专访中科院院士王志新．[2010—11—02] 研究质量只能是空中楼阁。 102／2812759．shtml． hap：／／finance．如IIl；．eom／opinion／mssd／20101 (三)以制度化、规范化为核心完善“在研”经费管理 将广大研究人员关于目前我国经费细节管理的合理建议 应及时诉诸文字形成制度，或修改、充实现有各项规定、办法， 进行规范化管理。各种管理办法可借鉴美国经验，该细化、能 基金项目：本文是国家社会科学基金重大攻关项目“建立 量化的尽量细化量化，以解决大量的常规性问题，以便于操作， 和完善哲学社会科学评价体系研究”(项目批准号：04ZD031) 的中期研究成果。 堵住“漏洞”。同时重视“例外”管理，该定性规定的则绝不能 作者简介：叶继元(1955一)，男，安徽太平人，南京大学信 定量，只能提出总体要求，允许有一定的变通和弹性。当已有 息管理系教授、博士生导师，南京大学中国人文社会科学评价 的制度、规范不适应经费管理实践