中外电子政务发展比较及其对策分析.pdfVIP

研 究生论丛 湘 潭 大 学 学 报 (哲 学 社 会 科 学 版 ) V��.29 年 月 ( ) � 2005 5 J����a��fXia��a�U�i��e�i� Phi���� h a�dS�cia�Scie�ce� Ma 2005 g � �� � 中 外 电 子 政 务 发 展 比 较 及 其 对 策 分 析 谭银华 �吴丽娟 (湘潭大 学 管理学 院�湖南 湘潭 411105) 电子政 务是 伴随信息 网络技 术发 展而 兴起 的一 程�起 到转 变政 府 职 能�推 进 政府 机 构 改革�提 高政 种 新型 的政 府行政管 理方 式�是 政府 机关采用 现代 府工 作效 率的作用 �其 中美 国政府 在实施政 府管 理 化 信息技术 �开发 应用 信息 资源 �调动 人力 资源 信息 改革 过程 中�提 出了以公民为中心�面 向结 果�基 于 潜 能�建 立与 之相 适应 的组 织模 式�管 理方 式和 工作 市场电子 政务 实施 的三 项 原则�中 国政 府 提 出要 流 程�推 进政 务管 理现 代化 建设�并为 公众 提供 贴近 按照 电子 政务 的要 求�对 现行 的政 府管 理职 能�组 织 �1� 式优质 服务 的过程 �由于 信息 网络 的巨大优 势� 以及 行政 流程 进行 必要 的调 整和改革� 电子政 务受 到世 界各 国普 遍重视 �并得到迅速 发展 � 各 国 电子 政务 的发 展 均 制 定统 一 的战 略规 3. 近 年来 �随着 政务 管 理 改革与信 息技 术 运 用 的 日益 划�电子 政务 作为 政府 工作 和 国家 信息化的重要 内 结合和 相互 促进 �我 国政 府对 电子 政 务 也 给 予了高 容�许 多政 府为 之采 取了一系 列措 施�制 定相 应的规 度 重视 �我 国电子 政务 发 展 同 国外相 比�既有相 同 划推 动 电子政 务的进 程 �例 如 欧盟 制 定 信 息社 会 点�又具 有 自己特 色�比较 中外 电子政 务发 展过 程 中 行动 纲领�对 未来 的政 府信 息化作 出周 密安排�中 的异 同�找 出我 国 电子 政务 建设 中的不足 之处�并采 国于 2001年 由国务院办 公 厅 制 定全 国政 府 系 统政 取 针对 性的对策 �对 于 促 进 电子 政 务 发 展 具 有极 为 务信 息化 建设 的五 年 规 划�对 我 国政府 信 息化 的指 重 要的意义 � 导思想�方 针�政策 等做 出了 明确规 定� 一�中外 电子 政务 发展 比较 各 国 电子 政 务 的发 展 均 注 重 实 际应 用 �电 4. (一 )中外 电子政 务发 展的共 同点 子政 务的核心价值 之一 就是 要从根 本上 改善 政府 的 电子 政务 作 为 一种 新 的政 府管 理 方 式�是 世界 公共 服务 �在 推动 电子 政 务 的发 展 中�改善 传 统 的 新 科技 革命 的必 然产 物�电子政 务在 世界 各 国得到 公共 服务 一直 都居 于 十 分 重 要的位 置 �英 国为 增 进 广 泛应 用�呈 现出一些共 同 的特 点�这 表现 在� 政府 机制 的效 率和 有 效 性�先 后