海珠湿地 广州“绿心”.docVIP

海珠湿地 广州“绿心” 　　“北有西溪，南有海珠”。作为我国特大城市最大的城市中央国家湿地公园，海珠湿地始终备受关注。在当前各地大力推进划定并严守生态保护红线的工作中，其做法和经验也值得推广和借鉴。 　　登上广州塔，北望是高楼林立、车水马龙的中央CBD，让人惊艳这座华南大都市的繁华；南眺则是一片郁郁葱葱、连绵不断的绿色芳草地，令人又赞叹这座岭南水乡城市的生机勃勃！ 　　每逢节假日，市民都会从四面八方赶来，暂别闹市的喧嚣，在明媚阳光与和畅清风中，享受着一份大自然的馈赠。 　　这里就是被称作广州“绿心”的海珠湿地。这片面积约1100公顷的湿地，是广州市首个国家湿地公园，也是目前我国特大城市中最大的城央国家湿地公园，被誉为中国国家湿地公园“四颗明珠”之一。 　　创新“只征不转”政策，投入46亿元，新征土地11000亩 　　从万亩果园到水利工程再到国家湿地公园 　　海珠湿地地处广州市海珠区东南部，珠江前后河道流经此地，区域内河涌纵横交错。得天独厚的地理位置，使得海珠湿地成为我国特殊而罕见的三角洲城市湖泊与河流湿地类型，为区域内农业生产提供了良好的条件。到上世纪七八十年代，湿地内果树种植面积仍有数万亩，俗称万亩果园。 　　此后，随着城市扩张特别是穿境道路的建设，万亩果园日益遭到“蚕食”，农业发展也受到影响。农民种植的积极性已经不高，再加上这里的虫害比较严重，不少果地因此逐渐荒废。不仅如此，由于城中村截污管网建设滞后等原因，湿地内河涌污染严重。由于万亩果园属于农用地，不能开发商用，为了保护这块绿地，2005年海珠区政府在此建了两座果树公园，一年给当地农民1800块钱一亩，让农民自己打理，但收效甚微。 　　海珠湿地保护在亚运前夕广州治水中迎来了第一次契机。为改善湿地水质，海珠区委、区政府将湿地中央的海珠湖建设作为全区水环境整治重点项目，积极争取市里支持。最终，总投资约8亿元的海珠湖建设工程，被纳入广州市水环境治理的重点项目。 　　流水不腐。作为海珠区首个与水利工程结合的大型生态项目，海珠湖建设工程不是简单的挖一个湖，除了征地、挖湖外，还有河涌截污、清淤、疏浚以及水系贯通等大量工作，特别是水系贯通是整个工程的亮点和难点。其中，位于区老干部活动中心一个贯通点，还是在区委组织部长亲自协调下才得以顺利实施。 　　经过一年多的建设，新开挖面积达95公顷的海珠湖，与周边石榴岗河等6条河涌构成“一湖六脉、六涌环湖”的水网格局，不仅为海珠湿地保护提供了良好的水源，也为海珠区东部片区水环境保护奠定了坚实的基础。 　　?榱烁?好、更大面积地保护海珠湿地，2012年初，海珠区委、区政府启动了海珠国家湿地公园建设项目。这为海珠湿地保护带来了第二次契机。 　　湿地公园建设首要任务是征地。当年3月15日，经国务院批准，国土资源部创新性地批复了全国首例“只征不转”的用地模式，要求对基本农田实行永久保护，在不改变农用地用途进行非农建设的前提下开展征地。7天后，全区征地动员大会召开；一个月后，完成最后一个联社协议签订。截止2014年底，已全部完成征收地的书面手续，广州市政府和海珠区政府按照8：2的比例，共同出资近46亿元，新征土地面积约11070亩，涉及8 个村、1.1 万户、3.4 万人。值得一提的是，通过落实社保、征地补偿款和留用地、返聘社员等政策，整个征地过程中实现了零上访、和谐征地。 　　在征地同时，加紧推进湿地公园的建设。2012年9月29日，海珠湿地完成一期1000 亩建设并正式开园。当年年底，经国家林业局批准，海珠湿地成为广州地区第一个国家湿地公园试点建设单位。在国家湿地公园试点建设期间，全面开展河涌清淤疏通，新建设34座水闸，利用珠江潮汐水位变化规律与水闸人工调度相结合，提升水体交换和自净能力，进一步改善水质。三年后，也就是2015 年12 月31 日，海珠国家湿地公园通过国家林业局试点建设验收，正式成为国家湿地公园，并获批准将“广东海珠湖国家湿地公园”更名为“广东广州海珠国家湿地公园”。 　　城央湿地的独特环境，打造城市发展的核心竞争力 　　从水利效应到生态效应再到环境辐射效应 　　“这是白鹭，那是苍鹭”“快看，那里还有银鸥！”…… 　　海珠湿地，不仅是鸟儿栖息的乐园，也是珠三角城市观鸟者的天堂，更是广大市民放松身心的理想去处。每逢节假日，大人们都会带上孩子来到这里感受自然、发现自然。 　　通过保护，近年来海珠湿地环境质量不断改善，湿地的生态系统服务功能和环境效益辐射功能日益呈现。 　　在生态系统服务功能中，首先是洪水调蓄功能。湿地公园建成后，共增加水域面积0.45平方公里，水面率由建设前的22%提高至34.8%。特别是海珠湖与周围6条一级河涌构成了“一湖六脉”的水网格局，犹如一块“海绵”，起到了很好的调蓄缓冲作用，