澳大利亚高等教育支持法案述评-中国学位与研究生教育信息网.PDF

2009 年 7 月 高 教 发 展 与 评 估 J uly , 2009 第 25 卷 第 4 期 Higher Education Develop ment and Evaluation No . 4 , Vol . 25 澳大利亚高等教育支持法案述评 姜 　峰 ,刘丽莉 (西北师范大学 教育学院 ,甘肃 兰州 730070) 　　摘 　要 :2008 年 ,澳大利亚出台了《高等教育支持法案》修订版 ,该修订版进行了高等教 育拨款援助和学生贷款等制度的改革 ,增加了弱势群体的入学机会 ,促进了教育公平 ,对我国 高等教育经费制度的改革具有借鉴意义 。 关键词 :澳大利亚 ;学生贷款 ;教育公平 中图分类号 : G649 . 20 　　文献标志码 :C 　　文章编号 :(2009) 　　澳大利亚是一个由6 个州和 2 个地区组成的立宪联邦国家 。各类教育的立法职 责归州或地区政府 。近年来 ,联邦政府已成为高等教育的主要执行者 ,它为高等教育 提供了几乎所有的公共资金 ,可视为高等教育变革的主要倡导者 。2003 年 12 月 ,澳 ( ) 大利亚议会通过了《高等教育支持法案》 H i g her E d ucat ion S up p ort A ct 2003 ,并 于 2005 年正式实施 。该法案出台以来 ,加快了澳大利亚的高等教育经费改革的进 程 ,取得了一定的成效 。2008 年 ,政府重新修订了这部法案的部分内容 ,使其实施更 为有效合理 。 一 、《法案》实施的背景 澳大利亚高等教育的经费改革从二战后开始 ,受免费高等教育理念的影响 ,联邦 政府在 1973 年终止缴费入学制度 ,即所有学生均可享受免费的高等教育 ,并引进新 的学生补助系统 。由此实行国家对学费的普遍支付与对在校生的生活费普遍资助的 制度 。不久 ,教学助学金废止 ,联邦补助也有所减少 , 1976 - 1986 年间 ,大学入学人 数增加了三分之一 ,而获补助学生从 116 883 人减至 78 144 人 。获资助的全 日制本 科生比例降至 38 . 1 %[ 1 ] 。 ( ) 作者简介 :姜 　峰 1957 ,女 ,甘肃兰州人 ,副教授 ,研究方向为比较教育 。 ( ) 刘丽莉 1984 ,女 ,辽宁大连人 ,硕士研究生 ,研究方向为比较高等教育 。 80 2009 年 姜 　峰 ,等 :澳大利亚高等教育支持法案述评 第 4 期 20 世纪 80 年代后期 , 由于高等教育大众化与高教财政投入不足之间的矛盾 日 ( ) 益突出。1986 年 ,澳大利亚政府开始组建“高等教育行政收费 H EA C ”机构 ,并且 ( ) [2 ] 规定 1987 年全国所有大学生统一收费 250 澳元 占教育成本的 3 %左右 。 1987 年教育部长约翰 ·道金斯任命了以伍兰为主席的“高等教育财政委员会”, 专题研究高等教育财政的改革方案 。伍兰委员会在 1988 年提出了“高等教育收费计 ( ) 划 Higher Education Cont ribution Scheme , H ECS ”,对大学生推行收费入学制度 。 规定高校收费的基本标准为直接教学成本的 20