公益诉讼现状与前景.PDFVIP

2012年6月26 日 星期二 C05法制文摘 责任编辑：夏·潘多 ■范春生张丽娜 公益诉讼现状与前景 一些地方近来发生环境公共事件和食 省法学会经济法研究会常务理事 、 辽宁诚 有资产流失 ， 临河区检察院作为原告提起 这些证据非常困难 ， 而且行政部 门非常反 品安全事件 。 对这类事件造成 的危害后果 铭律师事务所主任秦大军指出， 随着环境 诉讼 。 感个人打这类官司 。 ” 应当如何维权？ “王海”式的维权模式对公 公共事件发生 ， 环境公益诉讼 的重要性越 检察机关认为 ， 在公共利益遭受不法 “又如执行难 、处罚难 ，就是具有职权 益维权有何启发？ 来越得到体现 ，为了避免环境公益“零 ”诉 侵害且无诉讼主体 的情况下 ， 检察机关有 的司法机关或行政部 门， 往往对损害公共 ◎“零”诉讼 讼 的尴尬和窘境 ，当务之急 ，应当在相关立 权 代 表 国家 向人 民法 院提 起 公 益诉 讼 。 利益的当事方不给处罚 ， 多要求他们对举 法上予以完善和补充 ，首先 ，确保法院对这 “但是 ，此类公益诉讼案件 ，检察机关如何 报或起诉人给予经济补偿和赔偿 。 ” 刘 阳 据记者了解 ， 民事诉讼法修正案草案 类案件 的立案受理 ；同时，在公益诉讼主体 作为民事主体 的原告 向人 民法院提起诉讼 说 。 规定了公益诉讼制度 ，目前仍在论证 中。公 的确定、环境危害后果的评估 、赔偿请求数 在全 自治区尚无先例 。为此 ，临河区检察院 益诉讼虽已破冰 ， 但还面临诸多掣肘和 阻 额的确认等方面 ，通过立法形式加 以固定 ， 进行 了反复分析论证和大量深入调 查工 ◎待完善 力 ，何 时“亮剑”需看各方努力 。 最终为公益诉讼 的整体设计提供启示 。 作 。 ”魏春丽说 。 目前 ，公益诉讼制度设计初现雏形 ，正 1996 年 ，辽宁省成立了环保法庭 。 然 2010 年 10 月 ，临河 区法 院作 出一审 ◎“第一案” 处在进一步完善阶段 。 而 ，环保法庭成立 16 年后 出现最大尴尬 ： 判决 ：支持临河区检察院的诉讼请求 ，确认 内蒙古大学法学 院环境 法系米娜教 仅仅是配合环保行政部 门执法 ， 未审理过 近年来 ，相关公益类诉讼案不断涌现 。 该转让合 同违反 国家强制性法律规定 ，该 授说 ， 内蒙古本地没有非常有影 响力 的 环保公益诉讼案 ，环保法庭锐减 。这暴露了 从昔 日“中国公益诉讼第一案 ” ，到 时下 内 合 同无效 。 公益环保 组织 ， 也没有 环境公益诉讼案 相关公益诉讼制度设计上的“盲区”。 蒙古法 院正在 审理 的全 区公益诉讼第一 2011 年 ，此案递交 巴彦淖尔盟 中级人 例 。 说 ，自 1996 年起 ，沈 阳市 中级人 民法 案 ，虽然有 的案件起诉标 的额只有 5 角、1 民法院进行二审。 巴盟 中院已向自治区高 她认为 ，公益诉讼面临的一个 问题 ，是 宋振平 院成立环保法庭 ，此后一段时期 ，沈 阳下辖 元 ， 但其背后折射 出的