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美国国家公园的困扰与保护行动 - 基础理论 　自从1872年世界第一个国家公园—美国黄石国家公园创立以来，美国已形成了一个庞大丰富的国家公园体系。如今美国已拥有国家公园384个，占地33.74万平方公里，每年参观者近30亿人次，是世界各国力图效仿的典范。美国人认为国家公园管理部门是能够信赖的。在1978年民意测验中，45％以上的人对国家公园管理部门给予了满意的评价。但是随着国家公园的发展与壮大，保护与旅游的矛盾越来越突出，国家公园的未来与发展面临着新的危机。 　　一、美国国家公园的困扰 　　过量的游客拥入国家公园，使国家公园环境遭受严重破坏。由于国家公园要满足大众休闲、娱乐、教育科研等需要，没有实施限制游客人园的计划，使得整个国家公园系统每年共接待消遣性游客约3亿人次。尤其是一些知名度较高的国家公园接待的游客更是大大超出了其本身的承载量，如2002年科罗拉多大峡谷接待约400万人次，黄石公园接待约297万人次，优胜美地国家公园（Yosemite National Park）接待约337万人次。游客在每年6-8月的旅游旺季都会大量涌人国家公园，导致公园交通拥挤、空气恶劣，使资源和设施设备的使用承受着极大的压力，公园环境遭受极大的破坏。 　　有些国家公园动物及其栖息地正在遭受威胁，人迹的干扰使国家公园内动物种群迁移到别处，一些物种面临消亡的厄运。生活在佛罗里达州南部沼泽地公园的猛兽和鹤类，由于水系的破坏，其繁衍令人忧虑；死谷国家公园大角羊濒临灭绝；白山国家公园的游伟正在减少；黄石国家公园的狼、山狮、白尾鹿已近绝迹，灰熊、海狸的数量越来越少。而山羊、野兔、野驴等外来动物拥进150多个国家公园，它们无限制的发展给原生地动物带来了危胁，破坏了原有生态平衡。密西根大学的学者威廉。纽马克在英国杂志《自然》上撰文指出：北美西部14个国家公园的42个种群处在濒危边界。如果国家公园管理部门不采取措施，哺乳动物的灭绝很可能持续下去。国家公园保护协会副主席德斯特里加维斯对专业人士提出警告说：国家公园体系处在危险状态之中。 　　美国国家公园的危机远不止这些，现代污染与干扰源源涌人也是其一。在格林峡谷国家公园，一座发电厂将亚利桑那砂岩连天的原始景观斩断。美国在峡谷管理保护委员会的罗杰。克拉克说：如今一些国家公园最严重的威胁来自它们的边界之外。人潮如涌，交通堵塞，从大雾山到大峡谷交通拥堵成了公园的通病，这在约塞米蒂国家公园已是游人必经一景。这个闻名遐尔的国家公园每年迎来340万游客，75％的游人要饱受塞车与噪音、汽车尾气之苦。不断增多的船只已损坏了大沼泽国家公园40平方公里的水下草床，而这些水下草床正是许多动物的栖息地。同时，城区压境吞噬着绿地与湿地，商业楼盘建设正在威胁着周边国家公园的自然环境。 　　资金严重短缺是美国国家公园面临的重要难关。从美国联邦政府对国家公园的预算看，国家公园预算每年都会有一定程度的增加，但国家公园的数量也在逐年增加，保护面积逐年扩大，因此每个公园所获的财政资金支持仍然不能满足公园日益发展的需要。在过去的20多年中，由于财政支持不足，已导致50亿美元的资金缺口。在对50个国家公园的调查显示，平均每个国家公园只能得到所需资金的2/3，公园只能减少管理人员，植物和动物的种类日益减少，重要的考古遗迹得不到有效保护，公共教育项目被削减，更新和改善教育展示滞后，不可再生的历史建筑日渐分解破碎，基础设施修理和恢复陷人困境。如纽约的国家联邦纪念厅（Federal Hall National Memorial）是美国首任总统华盛顿宣誓就职的地方，但由于资金缺乏，其教育展示已有30年没有更新，很难吸引和鼓舞游客，更不能反映该地的深度和历史重要性。由于资金短缺、利益集团的活动和政府的不当政策等，国家公园内的资源保护仍然面临很大的压力。《National Park》杂志每年都会评出当年十大濒危公园，空气污染、水源枯竭、噪音污染是这些公园面临的主要问题，社会经济的发展也日益改变着公园的原始面貌。 　　二、美国国家公园的资源保护行动 　　美国艺术家乔治。凯特林发起建立国家公园倡议之初衷，就缘于保护自然资源免受现代文明的侵扰与破坏。为了尽力解决保护与旅游的矛盾，美国国家公园管理部门终于探索出以下一系列有针对性的管理办法与措施，既满足了旅游者的需要，又满足了资源保护的要求。 　　（1）重视建立长远规划战略方针来保护自然、文化及娱乐资源，其目的在于为当代及下一代的1享受、欣赏和受教育服务。采用现代的管理方式与科技，对重要资源进行认真的评价与细致的研究，选择适当的保护措施与管理方法。许多国家公园已着手解决在开放过程中出现的游人活动所造成的压力，如对公园内动物、植物、文化资源、景观价值及其他特色造成的不可恢复的破坏。他们认为资源调查、分类和评价是国家公园一项细致、长