1927-1937年江苏省备荒仓储建设分析研究.pdfVIP

1927-1937 年江苏省备荒仓储建设研究 中文摘要 1927-1937年江苏省备荒仓储建设研究 中文摘要 中国备荒仓储制度源远流长，经过长期发展，至清代已形成常平仓、义仓和社仓 诸仓鼎立之势。它们平时积谷，在灾荒年份通过平粜、借贷、赈济等方式救济灾民， 发挥着重要的社会保障功能。但沿至民国初年，由于军阀割据、战乱频繁等原因，备 荒仓储制度日渐废弛，以致名存实亡。1927 年南京国民政府成立后，出于备荒救灾 的需要，又屡颁政令，试图振兴备荒仓储制度。在国民政府的推动下，备荒仓储在组 织管理上经历了由“官督绅管”到“官民共管”的变化，有利于打破官方对备荒仓储 的绝对控制，发挥民众的监督作用。振兴后的备荒仓储仍发挥着传统的灾荒救助功能， 国民政府还进行了扩大备荒仓储功能的探索，试图使备荒仓储具有辅助农业生产，融 通农村金融的功能。江苏省政府积极遵照国民政府的政策法令，振兴本省的备荒仓储。 至抗战爆发前，江苏省的备荒仓储积存了一定数量的积谷、谷款，并使本省备荒仓储 兼有灾荒救济及资助其他慈善机构的功能。随着近代中国农村商品经济的发展，备荒 仓储已不能完全胜任调节农村金融和粮食流通的功能。国民政府试图通过使备荒仓储 兼营农业仓库的业务，并通过办理抵押贷款的方式，使备荒仓储具有辅助农业及融通 农村金融的功能，但由于种种原因，国民政府的这一尝试并未在全国普遍推行。 关键词：南京国民政府；备荒仓储；江苏省 作 者：王同灿 指导教师：黄鸿山 I 英文摘要 1927-1937 年江苏省备荒仓储建设研究 Research on Granary Construction of Jiangsu Province during1927-1937 Abstract The Granary system has a long history in China, after long-term development, until the late Qing Dynasty,it has formed three kinds of Granary,which formed a tripartite confrontation.In famine years,they usually relief the victims of the disaster,through PingTiao ,borrowing and relief, plays a very important social security function.But to the early years of the republic of China,because of warlords and frequent wars,the Granary system was gradually destroyed,and existing in name only.After the Nanjing National Government was established in 1927, in order to prevent famine, the authorities issued several orders,attempted to revitalize the Granary system.Under the impetus