把握和认引进大项目、建设大产业.doc

５月１１日，深圳市长许宗衡主持召开专题会议，协调解决推进重大产业项目招商引资和在建重大产业项目建设进展中存在的问题。 许宗衡指出，重大项目技术含量高、投资额大、行业影响力大，往往一个项目就可以带动整个产业链的发展，就能集聚一批产业发展要素，就能形成城市在某个领域发展的亮点和优势。各级各部门必须从城市未来发展、从建立现代产业体系的高度认真对待重大产业项目招商引资和重大项目建设，尤其是位于产业链高端环节、符合适度重型化发展战略和弥补产业缺失环节的重大项目的推进工作，要做到高度重视、强力推进、锁定时限、取得突破，决不能按部就班、一般对待，错失发展良机、丧失发展优势。 许宗衡强调，下一步重大项目招商引资和在建项目推进工作中要把握几个关键问题和重要环节：一是规划选址环节，要加快对项目引进评估、选址安排，缩短周期、加快推进；二是土地出让和征地补偿环节，必须成立专项小组就土地整备、土地历史遗留问题加快协调、妥善解决，各部门联手打好攻坚战，力争今年出让的土地年内能够动工，确保项目能够尽快“落地”；三是政策支持环节，确保用足用够现有政策支持重大项目招商引资和建设工作，全力以赴为重大项目的推进营造一个宽松政策环境；四是政府服务环节，对重大项目各级各部门都要有专人负责，必要时成立专项协调小组，对已经议定的事项必须分解任务、明确责任、规定时限、切实落实，积极主动为重大产业项目的推进提供优质服务。 2、加快要素集聚平台建设，在构筑“大载体”上求突破。大载体才能落户大项目、集聚大产业、促进大招商、实施大开发。各大载体要以建设大产业载体、大城市载体的理念推进园区建设，按照“区域集中、要素集成、开发集约、产业集聚”的原则，大力推动园区拓展规模，提升承载能力。到“十二五”期末，五大园区基础设施投入达到260亿元，业务总收入超过1800亿元，全部应税销售收入达到1500亿元，实现财政总收入70亿元，一般预算收入突破40亿元，五大园区实现生产、生活、商务“三配套”，成为“产业特色鲜明、发展活力强劲、竞争优势突出”的高水平园区。要完善载体配套。各园区要立足于后发优势，把握现代产业体系建设对园区规划建设的新要求，把园区建设的“大”体现在承载集聚产业的“大”上，体现在发挥典型示范作用的“大”上。要根据园区产业定位，按照重大项目落户的标准，高起点、高水准、高效率推进园区公共基础设施建设，突出基础性配套功能、生产服务性配套功能和生活性配套功能的提升，为集聚大要素和建设大产业做好环境、提供支撑。要提升园区服务。加快发展科技研发、现代物流、金融商务、软件与信息、文化创意等生产性配套服务，大力推进产学研结合，支持有条件的企业建立研发机构，积极引进银行、保险、证券和投资基金公司，培育发展评估、审计、会计、法律、税务、劳务等各类中介组织，为沿海落户企业打造一流的、全面的、系统的社会化生产性服务体系，促进企业做大做强。 3、加快招引优质项目，在培育“大产业”上求突破。坚持以大项目催生大产业，以大产业推动大发展。到2015年，项目总投资突破1800亿元，基本形成以能源产业、石化产业、精细化工产业、再生资源产业、旅游产业和海洋产业为主体的沿海现代产业带，力争做到“四个明显提高”，即先进制造业整体水平明显提高、高新技术产业产值占比明显提高、研发投入占GDP的比重明显提高、服务业占比明显提高。要围绕转型升级主攻大项目。要加快向沿海前沿区域集聚一批龙头型、基地型、链条型的产业大项目，努力构建具有如东特色的现代产业体系。重点围绕打造完整的LNG应用工业化、炼化一体化、风电设备产业化、精细化工高端化、旅游产品品牌化、服务外包系列化、海洋产业新兴化等优势产业链，强化政策引导，猛攻关键节点，促进沿海战略性新兴产业做大做强。要发挥资源优势招引大项目。依据自身资源禀赋，紧盯大市场、开展大招商，千方百计把大量优质要素汇聚到沿海。重点对香港万都大型烯烃、台湾中石化产品基地、三园化工、三一重工、铜陵有色、700万吨铁精粉选矿等一批重大项目，要跟踪不放，力争早日签约。大力招引第三方物流企业，为招引大项目、培育大产业提供条件。深入研究先进地区产业发展的定位和趋势，主动承接产业转移，加强与先进地区政企两个层面的对接，吸引有实力的大企业来我县建设外拓基地，推动相关产业向我县整体转移。要突破瓶颈推进大项目。针对重大项目推进中遇到的审批门槛高、周期长、土地指标不足、配套服务滞后等瓶颈问题，加大争取政策力度，健全重大项目协调服务机制，强化过程性保障服务，确保项目快落户、快开工、快投产。重点跟踪做好LNG电厂、差别化纤维等已上报项目的后续工作；抓紧启动万都烯烃、石材产业园、美国诚信等一批已签约项目，确保尽快落地生根；切实加快海装风电、丙烯酰胺、林克斯酒店、东泰薄板等一批在建项目的建设步伐，力争早日竣工投产。 一是充分利用政府组织