固原市补充灌溉区种植业结构调整与设施农业发展规划.docVIP

固原市设施及旱作节水农业发展规划 固原市属典型的半干旱雨养农业区，干旱少雨，十年九旱，水资源短缺。长期以来干旱造成我市农作物单产低下，总产低而不稳，严重制约农业生产和农村经济的发展。自上世纪九十年代后期以来，受全球变暖，气候危机加剧的影响，我市干旱发生的范围扩大，频率增高，程度加重，水资源短缺的问题将更加突出，因此，用传统的思路、原有的发展模式来提升农业，快速、稳定地增加农民收入，构建现代农业体系，实现社会主义新农村建设的目标显然是难以奏效的。 中共中央“关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见”中明确指出：“发展现代农业，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力” 。我市现有耕地587.3万亩，其中旱地531.7万亩，占90.5%，有补充灌溉条件的水浇地55.6万亩，仅占9.5%。我市的的补充灌溉农业区集中在河谷川道区。该区域土地平坦，肥力较高，光热资源丰富，农民科技素质相对较高，又有库井、扬黄等补充灌溉条件，因而，土地生产力、农业效益均较高和稳定，是我市发展高效农业的精华之地和发展潜力最大的区域。但就现代农业的标准而言，该区域还存在特色产业规模小、作物结构低效、基础设施差、设施装备水平低、集约化经营水平低、特色不够鲜明、经营理念陈旧、科技含量低、发展模式缺乏创新等突出问题。因而，该区域农业发展的潜力依然未充分发挥出来。结构决定功能，设施农业是现代农业的重要组成部分。因此，在该区域着力优化作物结构，大力发展高值高效优势特色种植业，大规模发展以节能日光温室、大、中、小拱棚和保护地栽培等节水措施为主要内容的设施农业，对于充分利用该区域优势资源，高效利用有限的水资源，进一步发挥这部分耕地的生产潜力和效益，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，在该区域率先构建现代农业体系，实现以川济山、以水济旱，并带动全市改造传统农业，发展避灾农业，建设现代农业，推进全市社会主义新农村建设无疑都具有十分重要的意义。 一、概况 固原市位于宁夏回族自治区南部，北邻宁夏中卫、同心县，南和西部分别与甘肃省庆阳地区、平凉地区及白银市接壤，简称宁南山区。全市辖西吉、隆德、泾源、彭阳和原州四县一区，65个乡镇，929个行政村，截止2006年底，全市总人口151.21万人，其中农业人口132.63万人，29.7万户。总耕地面积587.3万亩，其中水浇地55.6万亩，占9.5%，旱地531.7万亩，占90.5%。农业总产值（喊构杞、种苗）19.49亿元，其中种植业产值17.26亿元，占农业总产值的88.6%，农民人均纯收入1925元。 二、指导思想和基本思路 （一）指导思想 认真贯彻落实科学发展观，以党中央、国务院和自治区党委、政府发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的意见精神为指针，以市场为导向，以资源为依托，以科技为支撑，以增加农民收入为核心，拓宽发展思路，创新发展模式，以优化作物结构，发展设施农业、节水高效农业为切入点和主要手段，提高农业设施装备水平，提高科技含量，转变增长方式，把该区域建设成以水资源高效利用为中心，充分发挥该区域水、土、光、热资源优势， 区域特色鲜明、产业集中、规模优势明显、效益突出，对全市农业增效、农民增收贡献率高，抗灾减灾，以水济旱，以川补山功能强的现代农业基地。 （二）基本思路 根据上述指导思想，我市发展设施农业的基本思路是：大规模建设以节能日光温室、中小拱棚、菌棚和发展保护地栽培、节水灌溉为切入点和抓手，大幅度提高规划区农业设施装备水平，并以此为契机，压粮扩经，努力扩大高值高效特色优势作物，实施规划区种植业结构的战略性调整，改造传统农业，提高规划区土地产出率和农产品质量，实现规划区农业的高产、优质、安全、高效，提高整体素质和效益，带动全市现代农业建设和农业增效、农民增收及农业可持续发展。 在农业设施装备建设方面，重点发展节能日光温室、中小拱棚、食用菌棚、地膜覆盖栽培、工厂化育苗中心和配套的节水灌溉设施。 在结构调整方面，重点是突出特色，合理布局，压缩冬春小麦种植面积，扩大蔬菜、枸杞、向日葵、密植矮生水果、花卉、高代种薯繁殖、食用菌、道地名贵中药材、珍贵苗木等高值高效作物。 在生产技术水平和产品质量安全方面，要重点优化品种结构，实行标准化生产，改善品质，提高单产和效益；同时积极发展储藏、分选、净洁、加工和包装业，带动相关产业发展，努力将规划区建设成有规模、上档次、效益高的优质无公害、绿色和有机农产品生产基地。 在市场开拓方面，要立足当地和周边市场，实现蔬菜的周年供应；同时着力开拓外地市场，实施“夏菜南下