2012夏季电力供应面临基本状况.docVIP

2012夏季电力供应面临基本状况6月13日，国家发展改革委经济运行调节局副巡视员鲁俊岭就今年迎峰度夏的情况与多位专家学者做出交流。他认为，今年的电力形势主要包括以下几点： 一、持续快速增长需求出现明显回落 据行业快报统计，1-5月，全社会用电量1.96亿千瓦时，同比增长5.8%，增幅回落6.2个百分点，为近几年较低水平。分地区看，全国有6个省区低于3%，5月当月有3个省市用电负增长。分行业看，1-5月，三产和居民生活用电继续保持较快增长，二产用电增长约3.8%，增幅回落7.9个百分点，带动全社会用电增速回落6个百分点。 鲁俊岭同时指出，当前特别要关注和注意防范的是，电力供需相对宽松的时候，高耗能产业往往有加快扩张的冲动，由相对宽松到全面紧张的转换也十分快速。 2009年，我国前7个月用电还是负增长，但是在将近年末的时候，煤电油气运已是全面告急。 二，总供给状况与以往相比有明显改善 煤炭方面，1-5月，全国煤炭产量、铁路公路、港口煤炭发运量保持平稳增长，库存水平持续上升。截止6月10日，全国重点电厂存煤9313万吨，同比增长48.3%，可用28天，为历史最高水平；秦皇岛港煤炭困村突破900万吨，同比增长50%以上，也是历史最高水平。秦皇岛港5500打卡市场动力煤价格745-760元/吨，同比下降约85元/吨，重点电煤合同与市场煤价差别明显缩小。国际煤炭市场价格下降，目前澳大利亚6000打卡动力煤价格为2010年11月以来最低水平；1-5月煤炭净进口1.07亿吨，增长81.7%。 来水方面，4月份以来，全国主要流域来水明显好于去年同期水平，水力发电扭转了持续7个月的负增长局面，其中5月水量同比增长约36%，减少电煤需求约800万吨。 天然气方面，随着西气东输二线及江苏、大连LNG项目投产，调峰燃气机的能力发挥将好于往年，供应保障能力进一步增强。 三、需要高度重视的几个问题 1、空调负荷可能大幅增加。 去年华北地区最大空调负荷占用电负荷峰值得比重已超过20%，华中、华东、南方地区已超过30%，北京、上海、广州等中心城市的比重甚至接近一半。据此预计，全国最大空调负荷将有可能达到1.8亿千瓦，比去年增加4000万千瓦左右。 2、全国电力缺口仍然较大。 初步预计，今年迎峰度夏期间，最大日用电量有可能达到155-160亿千瓦时，比去年峰值提高3-6%，高峰时段全国最大电力缺口在1800千瓦左右，偏紧地区主要是浙江、广东、江苏、河北、重庆等地。如果出现汛期来水丰枯急转、高温高湿天气持续时间过长等极端情况，电力缺口有可能进一步扩大。 需要特别说明的是，与往年相比，今年电力缺口明显减少，总体测算，最大缺口占最大用电负荷的比重不到3%，属于《有序用电管理办法》中规定的最轻一级缺电，即蓝色预警、缺口小于5%；持续时间将明显缩短，影响的电量也明显较少。据了解，尖峰时段存在少量供电缺口的情况，在其他国家甚至是发达国家也难以杜绝，是电力行业面临的一个共性难题。 为此，国家发展改革委、国家能源局等部门近几年大力加强电力需求侧管理，积极采取各种措施削减尖峰负荷，减少电力供需缺口。 3、有序用电工作要求更高。 在经济下行压力加大、需求增长趋缓的背景下，有序用电工作任务更加艰巨。首先要更好地保证居民生活等重点用电，促进社会和谐稳定，同时要抑制高耗能、高排放企业的不合理用电需求，完成节能减排任务，特别是还要保持经济平稳较快发展，确保实现今年经济社会发展目标。需要统筹兼顾，加强组织，科学安排。 4、今年汛期气候中等偏差。 据国家气候中心预测，汛期（6-8月）全国多雨范围将比去年明显偏大，主要位于华北南部、黄淮、江淮等地，登陆台风及东部沿海地区降水量较常年偏多，灾害影响可能重于去年。干旱范围比去年小，但局部地区仍有可能出现严重伏旱。 5、火电项目建设放缓。 受近年来火电企业亏损、融资困难、取得支持性文件周期增长、电力需求增幅下滑等因素影响，今年以来火电项目建设矛盾十分突出，地方和企业普遍存在”争路条积极，推进前期工作放缓；争核准积极，开工建设放缓”的问题。主要表现：一是投资下降。1-4月，火电项目完成投资208亿元，同比下降29.3%。二是建设放缓。已核准项目有三分之一建设进度滞后，新投产容量大幅下滑。迎峰度夏前仅可投产约1800万千瓦，较常年减少约五分之一。三是项目前期工作进度放缓。目前已同意开展前期工作的火电项目规模达到1.2亿千瓦,为历年同期最高水平。但其中55%的项目前期工作时间已超过20个月，迟迟不能具备核准条件。上述情况如不及时扭转，将影响电力工业长期稳定发展。 需要清醒认识和科学把握的是，当前煤电油气运供需形势趋缓、迎峰度夏缺口相对小于往年的态势，既不表明我国经济的粗放