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土建工程造价管理工作存在症结及解决措施
土建工程造价管理工作存在症结及解决措施土建工程造价是对工程整个的建造过程中的固定资产消耗和产出之间的一次性费用的总体规划和核算。在土建过程中起着不可或缺的作用,也是一项土建工程所不可缺少的环节。近年来,随着我国土建工程的日益发展,土建工程造价业也日益发展开来,伴随着它的发展,其管理方面的很多问题也日益凸显,亟待解决。
一、土建工程造价管理工作目前存在的问题
工程造价管理工作是一项非常艰巨的任务,目前存在诸多的问题,这些问题直接影响到工程造价工作的有效管理和发展,进而影响到整个土建工程业的发展。因而,土建工程造价管理工作存在的各种症结不容忽视,归结起来,主要有以下几个方面:
首先,市场竞争混乱,出现恶性竞争。目前,随着土建业的发展,工程造价的市场也日益繁荣,这些年来出现市场供求失衡方面的问题。供过于求的现象非常明显,这就导致了同行业之间的竞争日趋激烈,市场秩序混乱,恶性竞争频繁,而那些建设项目的资主体一般不会过多的考虑中标价格是否低于成本,尤其党政府作为投资项目的业主时,这种现象更为明显。相比之下,他们倒是对工程造价的整体利润关注的更多,由于建筑业是一个高利润的行业,工程的收费标准都是按照施工单位的资质高低来定的,所以这就导致了很多资质和水平低的施工单位为了追求高利润和竞标的成功,而挂靠到资质高的单位上面。在竞标的过程中不择手段,甚至采取违法行为来争取竞标成功。这样一来竞标成功后,这些资质高的单位为了收回成本,就会在建造的过程中偷工减料,以次充好,采取各种方法牟取暴利。另外还有一些资质高的单位通过自身的资质来竞标成功,成功之后不是自己施工,而是转手承包给资质低的施工单位,从中谋取差价上的利益。
其次,土建工程造价的管理机制发展不完善,作用差强人意。
我国的土建工程定额主要是由国家相关行政单位来划分和配置的,省级别的也是由省定额站编制并且颁布的,相应的各种监管和管理工作也都是由各部门来执行的,我国现行工程造价管理体制的现状是多部门、多层次的综合管理体制,这个过程需要相关各级各部门之间协调与合作,才能比较有效合理的完成,然而从目前的状况看,各级各部门之间的分工不甚明确和合理,相互之间的配合和协调明显不够各种工程造价的管理部门之间的衔接不够协调和灵活,这就导致了工程造价管理漏洞频出,不能很好的发挥其作用。
最后,工程造价监理的全过程监控不到位,“三超现象”严重。
长期以来,我国的工程造价规模与投资存在严重的失控问题,也就是导致了“决算超预算、预算超概算,概算超估算”的“三超”现象。这些现象使土建工程的耗资巨大,工期长,效益低,资金黑洞频出,造假现象频繁,工程粗制滥造的程度非常大,很难有效的保障工程的质量等问题。另外,在工程造价的过程中,工程的的合计频繁变更,这就导致相应的工程造价计算也不得不随之更改。
二、土建工程造价管理的对策研究
一方面,加强各个管理部门改革和创新,促进其相互之间的协调与合作,提高工作效率。
目前土建工程造价之所以问题频发,有很大一个原因是相关管理部门之间的管理监督工作做的不到位,目前市场经济条件下,各土建单位的竞争激烈,相互之间的恶性竞争非常普遍,说到底都是为了争取利润最大化。而相关部门管理的松懈直接导致了这一现象的进一步恶化。所以加强管理的必要性便不言而喻。但就目前的情况来看,由于相关管理部门的很多弊端导致这项工作不能很好的完成。所以根本之策还在于加强各相关管理单位和部门的整改工作,明确分工和权限,制定考核制度,并且加强各级各部门之间的相互交流与沟通,促进其相互合作与协调。这样才能在整体大面上把工作的基本框架做好
另一方面,重视控制土建工程的各个阶段,严加管控工程造价的过程贯穿于整个土建工程的始终,包括前期的决策、中期的施工和后期的竣工。
这三个环节是环环相扣的,哪一个环节都将影响整体的质量和效果,所以每一个环节的监控和管理都不应该放松。
首先,在前期的决策方面,要严加把控,现在很多工程都是属于国家的,国企固有的弊病再次可能导致很大的问题,首先一个是,决策者可能为了自己从中牟利而对很多不适宜开发的项目加以开发,进行相应的规划,一次中饱私囊。另外一个就是在工程预算的过程中对资金无节制的浪费和规划,导致额外的费用剧增,甚至超出实际费用的比重。还有一点就是,处于一己之私把工程包给不合格的施工单位或以不合理的价钱外包。这些都严重影响建造这项工程的利润和工程的质量。白白的浪费大量的人力物力财力。因此要严加把控,对于各项内容严格按标准执行,不该批的坚决不能批,应该省的坚决不能浪费。
接下来在施工的过程中,相关部门要严格监督和管理工程的质量以及各种物资的使用情况,杜绝粗制滥造和任意浪费问题的发生。另外在施工的过程中要加强施工团队管理,提高效率
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