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基于Internet企业环境信息公开评价及实证探究摘要 当前我国企业环境信息公开工作尚无统一标准可循，环境信息可比性较弱，公众不易 通过相关信息比较以获知企业环境行为的优劣。本研究以中国规模相对较大的500强企业为 例，对2006年相关企业环境信息公开情况进行了较为系统的网上调研，依据初步建立的企业 环境信息公开度指标体系及分级标准，对调研企业环境信息公开状况进行了综合评价，尝试 指出目前我国企业环境信息公开存在的问题，并提出了较具针对性的改进建议。 关键词 企业；环境信息公开；指标体系 中图分类号 X32 文献标识码 A 文章编号 ?1002-2104（2008）04-0201-05? 环境信息是人们在环境保护实践中认识环境和解决环境问题所必需的一种共享资源［1］。环 境信息的需求者包括：政府、环境污染者以及公众/受害者，三方环境信息掌握的不对称， 是环境保护工作深入开展的障碍之一。公众是环境的最大利益相关者，拥有保护环境的最大 动机，因此，公众参与理应成为环境保护的重要力量。而知情权是公众参与的前提和重要基 础，公众只有获取准确的环境信息，才能有效地行使参与权和监督权。所以，公开环境信息 是确保公众参与的第一步、关键一步。 企业是环境污染的主要制造者之一，应响应可持续发展理念，认真履行企业所承担的环境责 任，积极向社会公开其环境信息［2］。企业环境信息公开相对于国家、地区或城市 水平上的 公开，其污染主体更为直接和明确。企业环境信息公开不仅可以推动企业环保、在社会公众 面前树立企业“绿色”形象，使企业获得竞争优势［3］；而且能有效落实公众参与 ，提高公 众及企业职工的环境意识，吸引公众主动参与环境保护工作，形成参与环保、关注环保的社 会氛围［4］。 企业环境信息公开实践方面，2000年江苏省提出建立企业环境行为信息公开化制度，将企业 环境行为优劣程度划分等级后通过新闻媒介向社会公开；2003年9月国家环保总局发布《关 于企业环境信息公开的公告》，2007年国家环保总局积极落实《中华人民共和国政府信息公 开条例》，出台了《环境信息公开办法(试行)》。《办法》首次以部门规章的形式，规定了 政府和企业公开环境信息的法律责任及公众的环境知情权，是第一部有关环境信息公开的综 合性部门规章，其深入开展将有助于改进我国企业环境信息公开实践中存在的各类问题。 当前我国企业环境信息公开工作还存在缺少统一标准，环境信息可比性较差等较为突出的问 题，公众不易通过这些格式千差万别的信息来比较企业环境行为的优劣。本文以中国规模相 对较大的500强企业为例，对2006年相关企业环境信息公开情况进行了较为系统的网上调研 ，初步建立了企业环境信息公开度指标体系和分级标准，对调研企业进行了综合评价，以揭 示目前我国企业环境信息公开存在的问题，并尝试提出相应对策措施。 1 中国500强企业环境信息公开现状与问题 随着互联网成为人们获取信息的一种廉价、快速且便捷的传播工具，企业发布环境信息和公 众获取企业环境信息的成本大大降低，环境信息的普及问题也迎刃而解。本文对2006年中国 500强企业公布于其公司网站上不同内容的环境信息进行调研。首先识别出研究问题，选择5 00家企业作为研究样本，再从它们的网站上搜集其主动公开的环境信息，最后根据建立的指 标体系分析这些信息，得出研究结论。与许多对较小样本量进行的研究不同，本研究选取了 相对较大样本量的中国500家企业，包括一些世界知名企业在中国的分公司。 1.1 建立评价指标体系 在确定本次企业环境信息公开的研究对象和初步调研的基础上，本研究选取相关指标(表1) 对企业环境信息公开进行初步的分析和评价，评价结果以企业环境信息公开度指数表示。 1.2 评价结果与分析1.2.1 企业环境信息公开工作尚处于初级阶段 本次调研发现，在企业网站上公开一定环境信息的企业仅104家，占总样本量(50 0)的20.8% 。其中仅73家企业有比较具体的环境信息，占总样本量的14.6%。公开了环境信息的104家企 业中，仅有10家企业编制了企业环境报告/可持续发展报告/社会责任报告；公开在年度报告 里的环境信息也有的分散于报告中不同的章节，零散的信息公开给使用者带来了一定的困难 ［5］。而相当一部分的企业环境信息在其网站上位置不明显，仅以企业新闻、董事 会报告、 财务报表等分散记录的形式公开其环境信息。一些国际知名企业，如诺基亚、摩托罗拉、飞 利浦等，未对其在中国子公司的环境信息进行公开，但其国外总部的环境信息公开工作(如 环境报告英文版)已做的很好。 我国通过互联网对外进行环境信息公开的企业总体比例不高，大量企业尚未加入这一行列， 造成环境信息的公开程度不够，