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基于SWOT研究陕西特色农业产业化探究摘 要： 陕西省作为我国中西部传统的农业大省，农业长期以来坚持以种植粮食为主，传统农业的思维一直影响着广大农民的生产实践，致使农业发展方向与资源禀赋错位，资源优势得不到充分发挥。因此，农业产业化就成为陕西发展农业和农村经济，踏上现代化农业的必由之路。 关键词： 农业产业化经营； SWOT分析； 合理化建议 中图分类号： F323.5文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）03-0006-01 农业产业化是以市场为导向，以千家万户的农产品商品基地为基础，以龙头企业和合作经济组织为依托，组成农工商有机结合的产业链和利益共同体，形成区域化布局、专业化生产、规模化经营、企业化管理、社会化服务的“一条龙”的发展格局。[1]目前我省的农业产业化经营处于优势和困境并存的局面。 一、我省特色农业产业化经营SWOT分析 （一）优势（strength）——自然禀赋 自然禀赋指一个地区的资源环境，包括所处地理位置、水资源、气候条件等。一方面，农产品的生产需要这些先决条件，离开这些，农业将无法生产，更不可能实现农业产业化经营。另一方面，当地的自然禀赋也间接地成为企业竞争的优势所在，以农产品为经营对象的加工企业必定依赖于当地的农产品原料。[2] 陕西南北纵贯三个气候带，因此陕北、关中、陕南的种植结构和养殖结构各有特色。目前已基本形成以奶畜、秦川牛、强筋小麦、特色蔬菜、猕猴桃为主的关中农业产业带；以苹果、奶山羊、设施蔬菜为主的渭北农业产业带；以名优杂粮、白绒山羊、大红枣为主的陕北农业产业带；以中药材、瘦肉型猪、农蚕、茶叶、食用菌、油菜为主的陕南特色农业产业带，促进了农村经济结构调整和区域特色农业产业经济发展。 （二）弱势（weakness）——内在局限 1.地处内陆，市场流通体系不健全，销售渠道单一。农业产业化经营的关键在于货物畅通，在瓜果蔬菜的时令季节，除了企业的收购外，农户要解决部分农产品的销路问题，极易出现农户或摊贩占道经营零售直销农产品的现象。 2.农业科教培训和法律支持机会缺乏。专家指导不可能照顾到每一位农户，只能靠农村合作经济组织作为“广播站”，部分农户就无缘接受现代农业知识。当失地农民转变为剩余劳动力时，受市场壁垒和文化水平的限制，年轻型农民往往就职于脏乱差累的行业；老龄型农民则因为年龄、性别、身体状况等因素倍受用人单位歧视，心理无助感与社会的疏离感增加，甚至怀念农村生活，与城市化进程截然相反。 3.农村老龄化严重。农业在现阶段依然需要手工劳动，青壮年向城市的流动加剧了农村的凋敝，部分中老年农户在农忙时节，明显感觉体力不济，农业、民间文化及手工艺面临着后继乏人局面。 （三）机会（opportunity）——制度供给 国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见，国发〔2012〕10号：农业产业化是我国农业经营体制机制的创新，是现代农业发展的方向。农业产业化龙头企业集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。支持龙头企业发展，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用。 一种组织模式的构建及其发展变迁过程受到制度供给程度的影响，如果没有政府在制度上提供的保障，这些组织模式就很难得到发展和复制。[3]在我省部分县区经济水平发展较低、人口素质水平相对偏低的地方，农业产业化发展的低水平对各种相关政策的需求也较低，政府既是制度的供给者，也是制度的需求者，企业与农户则是单纯的制度需求者，这些地方有关农业产业化发展的相关制度供给往往相对滞后。《意见》对于我省农业产业化的顺利开展提供了制度保障。 （四）威胁（threat）——发展“瓶颈” 1.“品牌农业”生产意识不强。市场经济的重要特点之一是“品牌经济”，一个成功的品牌，可以用集约的方式把产品的质量、服务等综合信息传递到消费者中，不但可以降低顾客搜寻成本，同样也降低交易成本，从而带来交换中的经济效益。由于目前我省农业生产者的文化程度普遍不高，而且受长期以来传统的农业生产方式和方法的影响，他们的市场经济意识缺乏，对实施农业标准化生产的作用等概念模糊，认识和理解不透，主动积极参与意识和观念不强，因此，生产过程规范化程度低，导致特色农产品质量参差不齐、包装简陋，严重影响了特色农产品品牌的树立。 2.科技支持力度不够。提高特色农产品的附加值需要一个强大的科技开发体系和推广体系，把研究出的新技术新方法通过推广的环节有效地转移到农户手中。目前，陕西农业实用技术推广比较普遍，高新技术在特色农业发展中的应用还较少，