新形式下村级动物防疫队伍建设存在问题及对策.docVIP

新形式下村级动物防疫队伍建设存在问题及对策[摘 要] 当前村级动物防疫队伍建设存在的主要问题，分析其原因并在此基础上提出了解决办法。 [关键词] 村级动物防疫队伍；问题；对策 近年来，特别是非典型性肺炎、高致病性禽流感、高致病性篮耳病和猪链球菌病等疫情发生以来，动物防疫工作受到了社会和各级政府的高度关注，将其作为一项重要工作来抓好抓实。从发展畜牧业，调整农村经济结构的战略高度，把村级动物防疫员队伍建设摆上突出位置，强化基础、注重实效，以动物防疫管理体制改革为突破口，扎实抓队伍建设，增加畜牧业科技含量，提高养殖效益，推动畜牧业工作向前发展。 一、基本情况 岩脚镇位于六枝特区西北部，是贵州省双百重点小城镇及六枝特区五个建制镇之一，距特区机关驻地23km，全镇共辖25个行政村、1个社区居委会，14321户55843人，境内居住着汉、彝、苗、回、布依、仡佬等民族。全镇总面积131.4km2，森林面积29283亩，耕地面积36238亩，属亚热带气候，平均海拨1200－1300m，年降雨量1300－1400mm，年均气温在10℃－15℃之间，全年积温5500℃－5600℃，有效积温在14℃左右，无霜期290－320d，年日照876h，冬无严寒，夏无醋暑，雨量充沛。镇内交通便利，村村通公路网络基本形成，是六（枝）纳（雍）、六（枝）织（金）公路主干线。 岩脚属典型农业大镇，近年来，镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持与时俱进，大胆开拓创新。在稳定粮食生产的同时加大农业产业结构调整力度，成立了冬瓜协会、养鸡协会、养猪协会等农村合作经济组织，建立冬瓜、杨梅、土鸡、商品猪等特色产品生产基地。为不断提高人民收入，推进社会全面进步，岩脚的发思路是：抓住西部大开发及新阶段扶贫开发机遇，围绕经济建设这个中心，着力基础设施建设，坚持科教兴镇、开放带动，向城镇化发展。做好农业这篇文章，发展扬梅、冬瓜、梨子等无公害绿色产品，发展养牛、养猪、养鸡、养羊等产业，建畜牧大镇，形成农业产业合理布局。岩脚镇常年大牲畜存栏11000头，猪25000头，禽15万羽。年畜牧业产值2200万元左右，占农业收入49.5%。现有村级动物防疫员25名，其中中专文化程度2名，初中文化程度 23名，40-50岁10名，30-40岁12名，30岁以下3名，参加过特区培训23人，参加市级培训4人，村干部6名，养殖专业户3名，社会化服务人员4名。 二、存在问题 1.村级防疫报酬偏低、工作经费匮乏，作为农村动物防疫工作的直接实施者，工作中没有必要的免疫过敏反应抢救费、防疫设备维护更新费等。 2.公众对动物防疫的重要性认识程度偏低，长期以来，我国的动物疫情处于封闭和保密状态，社会对动物防疫的认识处于一个较为低下的层面，没有将重大动物疫病的防控认为是公共卫生安全的一个重要组成部份，凸现一种防疫员打防疫针是为了向养殖户收取费用的一种理由和手段的错误观念，以致在免疫接种过程中主动支持配合少，刁难阻碍的多。 3.村级动物防疫队伍断层，村级防疫人员承担了基础免疫的主要工作，以没有任何社会保障和极其低廉的报酬承担了繁重的工作。村级防疫人员的组织形式松散，游离于基层动物防疫组织周围，属于动物防疫的边缘分子，组织措施、纪律措施对他们的作用不大。致使其人员队伍不稳，工作责任心不强，业务技术水平不高，造成免疫密度低，免疫质量差的不良局面。 4.行业地位卑微。兽医工作在历史上一直处于三教九流之列，社会上普遍对兽医职业存歧视态度，“远看象黑碳，近看衣服烂”——是基层兽医防疫员的真实写照，由于工作经费缺乏，苦、脏、累等原因，防疫职业的神圣感和荣誉感在防疫队伍内部、尤其是在村级防疫队伍内部难以树立起来，防疫人员往往看不起自己所从事的职业，这种卑微的地位影响了防疫工作的顺利开展。 5.基础设施薄弱，工作条件差，防疫队伍的总体素质有待进一步提高，全镇25个村仅4个村配有冷藏设备，疫苗得不到有效保存，整体业务技术水平不高，防大疫的意识不够等诸多方面的问题。 三、对新形式下村级防疫队伍建设的建议与对策 1.思想认识要有高度——不把动物防疫工作当作普通工作抓，而是当作非常重要工作抓 任何工作只有先解决认识观念的问题，才能在思想上重视起来，在行动上体现出来。各级各部门要对动物防疫工作的重要意义有着充分而深刻的认识。抓好动物防疫工作，确保养殖业健康发展，是实践“三个代表”的需要，是提高畜禽产品质量安全、保护广大群众身体健康的需要，是发展农村经济、增加农民收入的需要。从这个高度出发，我们要把村级动物防疫队伍建设工作作为“三农”工作的重点来抓，切实增强了工作的自觉性和主动性，要成立主要领导任组长，分管领导及相关部门