县委书记在全县副科级以上领导干部培训会议上的讲.docVIP

　　县委书记在全县副科级以上领导干部培训会议上的讲 同志们： 今天这次会议，是县委、县政府在当前全县经济发展和企业改革进入关键时期召开的一次重要会议。会议的主要内容是采取以会代训的形式，向大家通报全县1－8月份经济运行和企业改制情况，进一步动员广大干部认清形势，统一思想，共同维护来之不易的安定团结的政治局面，坚定不移地推进企业改革，齐心协力加快经济社会发展步伐。刚才，朱县长代表县委、县政府通报了今年前8个月我县经济运行和企业改革情况。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、客观分析我县当前经济运行形势，进一步坚定加快发展的决心和信心 今年以来，全县上下按照科学发展观和构建和谐社会的要求，团结拼搏，扎实工作，全县经济呈现出既快又好的发展态势，主要发展指标均大大超过了年初预期。fwJiAfwJiAfwJiA今年经济发展能有这样好的局面，不仅是依靠上级党委、政府正确领导和决策，依靠全县广大干部群众辛勤工作和努力的结果，而且是我们在面临诸多困难的形势下取得的。 一是在我们积极贯彻国家宏观调控政策的背景下取得的。今年，中央继续针对经济发展过程中出现的一些不稳定、不健康因素，在严格土地和信贷管理、控制部分行业过快增长方面加强宏观调控，经济发展的宏观政策环境仍不宽松。我们鹤壁市尤其是淇县又被列为金融投资高风险区，金融机构不给我们注入资金，用地指标又很难争取，给我县的经济发展带来了很大困难。一直到今年6月份，金融信贷政策才稍有变化，土地控制最近也才刚刚松口。在这种情况下，由于浙江等沿海地区存量土地较多或采取变通的办法取得了用地指标，加之有雄厚的财力补偿失地农民、搞土地“三通一平”，阻止了资金和产业外流，使我们的招商引资工作遇到了不少困难。如在用地指标上，浙江上虞一个县级市的指标是8000亩，而我们xxx市全市的土地指标才3000亩。 二是在我们努力克服经济运行中各种瓶颈制约的条件下取得的。主要是煤、电、油、运价格持续上涨，居高不下，给工业经济运行带来了一定困难。从全省情况看，上半年规模以上工业企业实现利润增幅比去年底回落11.5个百分点，规模以上工业企业亏损额高达30.21亿元，增长68.4%，特别是电力、建材、电解铝等行业均出现了严重亏损。加之原材料、燃料、动力购进价格同比上涨9.6%，已连续5个月高于工业品出厂价格，大幅度增加了企业生产成本，挤压了企业的利润空间。我县的电厂、化工厂、水泥厂等企业多是耗煤的高能耗企业，在这种大环境下生产经营举步维艰，不能支持下去。 三是在我们几大企业破产改制的过程中取得的。作为我县财政支柱的县属工业企业根据形势变化，进入改制相对集中期。龙马集团去年改制成功后，今年逐步恢复生机与活力，今年热电厂在xxx热电公司5月8日退出租赁经营后，加快了破产步伐，水泥厂和化工厂在多次停产的情况下，县委、县政府采取果断措施，帮助他们进入破产程序，我县的经济发展和财政收入在这种情况下，面临着巨大的困难。可以说，今年以来的工作成绩，实属来之不易，弥足珍贵，为我们完成全年目标任务打下了基础，同时也为我们在宏观调控中加快发展积累了经验，锻炼了能力，更加坚定了我们加快发展的信心和决心。 回顾和总结今年的经济工作，之所以呈现出加快发展的喜人局面，主要得益于全县上下的同心协力，更重要的是县委、县政府认真研究目前面临的新形势，针对市场经济带来的新变化，采取了一系列新的促进经济发展的管理手段，来促进经济发展，增加财政收入。一是坚持创新思路，加大招商引资力度。一方面坚持把电厂、水泥厂、化工厂、毛纺厂、金属镁厂等县属企业作为招商引资的载体、产业升级的平台、重塑工业强县的基础，加快企业破产改制进程，并积极引进县内外战略投资者，盘活企业存量资产，筹划一批新的经济增长点；另一方面整合全县矿产、畜牧、旅游文化、工业园区、土地资源，发挥优势，加大招商引资力度，引进一些企业与我们合作，投资兴建一些新的项目，培植一些新的财源，增加经济发展后劲。如xxxx的建设等，就是我们的畜牧、旅游资源吸引温州、卫辉等地客商投资建设的。二是坚持用经营城市的理念，推进城市建设。 县委、县政府在建设管理城市中，始终把经营城市的理念贯穿始终，尤其是把基础设施建设与招商引资结合起来，面向社会吸引投资商、开发商、民营企业参与开发建设，让他们前期投资，并进行运营管理。这样，一改过去城市基础设施由财政投入，既掏钱又管理不好的弊端，还可以通过投资商的运营，产生一些税收，增加财政收入。如我们的自来水、污水处理、铁西供水工程，主要道路的保洁，都引进了这一办法。特别是红旗路的拆迁改造，不仅短期内改变了形象，而且县财政没有拿出一分钱去搞拆迁补偿，还通过限期改造收取道路两侧商户、住户土地出让金、契税等80多万元。天伦燃气公司进驻我县后，随着用气户的增多，效益会越来越好，对税收的贡献也