2015年国会财政预算案辩论发言重点蔡其生官委-新加坡中华总商会.PDFVIP

ERC/PR/2015 EMBARGOED TILL DELIVERY – 致辞前禁止发表 PLEASE CHECK AGAINST DELIVERY – 以现场致辞内容为准 2015 年国会财政预算案辩论发言重点 蔡其生官委议员 主题：壮大本地企业 强化社会保障体系 议长女士、各位议员，大家下午好！首先声明，我目前担任新加坡中华总商会会长。 2015 年财政预算案， 《联合早报》用了 16 个字来概括：“深化技能 壮大企业 加 强基建 保障养老”。看到这16 个字，可以说是喜忧参半。 喜的是，这是个包容性的财政预算案，加强社会安全网，照顾乐龄人士，倡导终生学 习，协助新加坡人掌握未来技能，填补学生教育户头，甚至免除学生的考试费等等。 这些措施让我想起儒家的传统理念“老有所终，壮有所用，幼有所长。”（出自《礼 记》）这也是从春秋时代开始，华人延续了两千多年的梦想。 忧的是， “深化技能 加强基建 保障养老”这三大领域都需要巨额资金投入。虽然 政府调整了高收入者个人所得税，调高了汽油税，但在巨大的社会支出面前，只是杯 水车薪。正所谓巧妇难为无米之炊，要想让社会保障体系得以延续，关键还是要 “壮 大企业”，企业创造的价值，就是政府的粮仓。 在创造价值方面，跨国公司是领头羊。不过，新加坡企业的角色也很关键。本地企业 总数众多，为社会各阶层提供就业机会，也为跨国公司提供支援服务。这就像建一座 高楼大厦，钢筋、水泥自然必不可少，沙石、玻璃、油漆、水管、电线、瓷砖，甚至 包括花花草草同样也必不可少。政府把先进制造业等列为未来的五大增长领域，但其 他行业，特别是传统行业也不能忽视。我们必须看到，现在这些重点行业也是在过去 的基础上演变而来，今天我们多扶植一些行业，未雨绸缪，将来才有更多公司成为世 界级的新加坡企业。 1 根据今年的财政预算案，以往推出的过渡时期援助配套将逐渐停止，支持企业创新和 国际化发展的援助配套得到保留并且加强。但是，并没有看到商家满心期待的、减少 成本压力的措施。借此机会，我想吁请本地企业尽快根据自身情况，调整经营模式。 经济转型阶段一些企业不能适应，出现各种症状，政府的援助就像止痛药，只能暂时 缓解。要想治标又治本，还是要认真找出根源，自我提升。 在新的商业环境下，原有的政策或条例不一定能适用，继续修修补补劳心又费力，效 果还不一定好。政府一直鼓励企业创新，寻求经营模式的突破。为此，商家也希望政 府能够带头突破，跳出原有的思维框架，把复杂的问题简单化，以颠覆性创新的政策 刺激经济增长。 例如，本地企业种类繁多，各行各业千差万别，要想对症下药，首先要有一个综合诊 疗所，前期检查后再分别转送各个专科。如果让病人自己在一个个专科之间跑来跑去， 在确诊之前，人已经精疲力尽了。 所以，我再次转达商家的诉求，为了增强转型的效率，希望政府指定一位协调人，专 门负责协助本地企业，特别是中小企业，别让企业在不同政府部门之间跑来跑去。据 我所知，公共服务内部有一个“No wrong door policy”，也就是说，政府部门要用心 了解公众求助的原因，真正解决问题，不能只是把求助人推给其他部门。指定协调人， 出发点和 “No wrong door policy”一致，目的就是在政府内部统筹资源，最终辅助本 地企业成长。 政府的亲商政策很多，但是，大部分公众并不关心制定政策的理由，而是从自身的利 益着想，或者从自己所受到的影响来解读政策，这是政府目前面临的重要挑战。例如， 政府过去推出了能力发展津贴（Capability Development Grant ）、资讯通信应用计划 (iSPRINT) 、市场进入协助计划（Market Readiness Assessment Scheme），目的都是协助