共经济学第1章.pptVIP

zqwu@ 《公共经济学》 公共经济学（公共财政学） 公共经济学是一门关于公共部门——亦称政府部门——经济活动的科学 公共部门经济活动的主线： 围绕公共部门经济活动而发生的收入与支出 亦称公共财政学 ??? 简言之，公共经济学的研究对象是中央政府的经济行为、地方政府的经济行为，以及包括金融机构在内的广义公共部门的经济行为。???政府经济行为的内涵也有三个层次:???第一层次是研究财政支出。???第二层次是研究财政收入对国民经济的影响。???第三层次是研究包括财政收支在内的公共部门经济的合理性和必要性。 第1章  公共部门的经济活动 1.1 资源配置效率：含义与条件 1.1.1效率的含义：帕累托效率 如果资源配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不能在不使任何人境况变坏的条件下，而使任何一人的境况更好。——意大利经济学家帕累托 解释： ——得者的所得＞失者的所失 ——宏观上的所得＞宏观上的所失 1.1.2 效率的实现条件：MSB=MSC 有关概念： TSB——社会总效益 MSB——社会边际效益 TSC——社会总成本 MSC——社会边际成本 MPB——私人边际效益 MPC——私人边际成本 MSB与MSC MSB： 人们对某种物品的消费量每增加一个单位所增加的满足程度 以人们为增加一个单位的某种物品的消费量而愿付出的货币最高额测定 MSC： 人们对某种物品的生产量每增加一个单位所需增加的资源耗费的价值 以为补偿因增加一个单位的某种物品的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额测定 资源配置效率的实现条件 配置在每一种物品或服务的资源的社会边际效益均等于其社会边际成本。 Marginal Social Benefit = Marginal Social Cost 资源配置效率：最大化条件图解 洛伦兹曲线和基尼系数 衡量收入和财产状况的方法 洛伦茨曲线　　　 基尼系数 “按照世界银行的计算，我国1995年的基尼系数为0.415，而印度1994年为0.279，印尼1996年为0.365，日本1993年为0.294，美国1995年为0.401，德国1989年为0.281。拿我国与上述这些国家相比，我国的贫富差距明显偏大；另一方面，俄罗斯1996年的基尼系数为0.48，墨西哥1995年为0.537，巴西1995年为0.601，显然我国又属于在收入分配方面较为不错的国家。 ” 董全瑞：《简论贫富差距的合理与否——怎样看基尼系数说明的贫富差距 》，《长白学刊》2002年第1期。 “有资料表明，基尼系数的大小与犯罪率的高低呈正相关关系。在收入分配越不平均、贫富悬殊越大的年份，整体犯罪率也上升。我国城镇居民的基尼系数从1986年的0.19上升到1994年的0.37，与此相应，我国刑事案件总数由万分之11.2上升到万分之34，杀人案由十万分之1.6上升到十万分之4.1；抢劫案也由十万分之4.0上升到十万分之34.9。” 董全瑞：《简论贫富差距的合理与否——怎样看基尼系数说明的贫富差距 》，《长白学刊》2002年第1期。 “我国农村居民收入的基尼系数由1986年的0.31上升到1994年0.41，刑案总数由1986年的万分之3.7上升到1994年的万分之7.9，杀人案由十万分之0.35上升到十万分之1.7，抢劫案则由十万分之0.91上升到十万分之7.0。可见，基尼系数越大，人们相对剥夺感就越强；而人们的相对剥夺感越强，从事犯罪活动的相对性就越大。 ” 董全瑞：《简论贫富差距的合理与否——怎样看基尼系数说明的贫富差距 》，《长白学刊》2002年第1期。 1.2 市场失灵：社会公共需要 1.2.1 完全竞争条件下的资源配置 完全竞争市场的必要条件： ——所有的生产资源都为私人所有 ——所有的交易都在市场上发生，并且每一市场都有众多的购买者和销售者 ——没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格 ——购买者和销售者都可享有充分的信息 ——资源可充分流动并且可无任何阻碍地流向任何使用者 公共部门经济活动必要性 完全竞争的市场机制可通过供求双方的自发调节而使资源配置达到最佳状态，但只是一种理论上的理想状态。 完全竞争市场的必要条件不可能同时完全具备，市场机制在实现资源有效配置和收入分配公平等目标方面存在诸多缺陷，需要公共部门的经济活动。 1.2.2 市场机制的失灵：公共物品或服务 价格信号并非总能充分地反映社会边际效益和社会边际成本 公共物品或服务：共同收益、联合消费 外部效应 垄断 规模报酬递减 1.2.3 市场机制的失灵：收入分配不公 效率并非是评判资源配置状况的惟一标准，公平是必须加以考虑的重要