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附件1： 国家标准和国家标准制修订项目评价手册 一、什么是评价？ 国家标准和国家标准制修订计划项目评价（以下简称评价）是指从标准或标准计划项目的技术水平、协调配套性、内容结构、应用程度和实施效果等多个角度开展评判，并作出对该标准或标准计划项目应采取何种措施的结论。国家标准或计划项目的评价是国家标准清理工作中的关键环节。 评价工作由全国专业标准化技术委员会（以下简称技术委员会）负责组织本领域有关专家具体实施。 二、被评价的对象 被评价的对象分为三种： 1）强制性国家标准； 2）推荐性国家标准； 3）国家标准计划项目（包括已进入报批程序的项目）。 三、评价专家 评价专家由技术委员会聘请，每个参与评价的专家应符合以下要求： 1）认真领会本次国家标准清理工作的总体思路，理解评价的基本原则和方法； 2）具备该技术委员会工作领域内的专业知识； 3）熟悉被评价标准的基本情况，尤其是标准的应用状况和实际使用效果。 每个参与评价的专家应真实、准确地提出国家标准和国家标准计划项目的评价意见。 四、评价方式 采用填写综合评价表的方式进行评价工作： 1）强制性国家标准，填写“强制性国家标准综合评价表”，见附表1； 2）推荐性国家标准，填写“推荐性国家标准综合评价表”，见附表2； 3）国家标准制修订计划项目，填写“国家标准制修订计划项目综合评价表”，见附表3。 五、综合评价表的基本构成 三个综合评价表基本结构相同，存在一些小的差异，下表是强制性国家标准、推荐性国家标准和国家标准计划项目综合评价表对比情况。 强制性国家标准、推荐性国家标准和国家标准计划项目综合评价表对比情况 评价对象 强制性国家标准 推荐性国家标准 国家标准制修订计划项目 （问题1～问题7只针对标准制定计划项目） （问题8和问题9只针对标准修订计划项目） 问题 问题1：该标准是否采用国际标准，被采用的国际标准现状如何？ 问题1：该标准是否采用国际标准，被采用的国际标准现状如何？ 问题1：该计划项目是否采用国际标准？ 问题2：与我国当前的科技、生产、工艺、管理水平相比，该标准的技术内容总体上处于何种水平？ 问题2：与我国当前的科技、生产、工艺、管理水平相比，该标准的技术内容总体上处于何种水平？ 问题2：与我国当前的科技、生产、工艺、管理水平相比，该计划项目将包括的技术内容总体上处于何种水平？ 问题3：该标准与其他标准是否存在矛盾、重复、不协调不配套的地方？ 问题3：该标准与其他标准是否存在矛盾、重复、不协调不配套的地方？ 问题3：该计划项目与现有国家标准或其他计划项目是否存在矛盾、重复、不协调不配套的地方？ 问题4：为了提高标准的结构合理性和内容完整性，该标准是否应与其他相关标准整合为一个标准？ 问题4：为了提高标准的结构合理性和内容完整性，该标准是否应与其他相关标准整合为一个标准？ 问题4：为了提高标准的结构合理性和内容完整性，该计划项目是否应与现有国家标准或其他计划项目进行整合？ 问题5：从标准的适用范围和内容上来看，该标准是否适宜作为国家标准？ 问题5：从该计划项目的适用范围和将要规定的内容上来看，该计划项目是否适宜制定为国家标准？ 问题5：按照WTO/TBT规定的五项正当目标，该标准是否适宜作为强制性国家标准？ 问题6：根据我国有关强制性标准的规定和WTO/TBT五项正当目标，该计划项目是否适宜制定为强制性国家标准？ 问题6：标准的内容是否存在一些其他问题（除上述问题提到的以外）？ 问题6：标准的内容是否存在一些其他问题（除上述问题提到的以外）？ 问题7：根据标准的适用范围，该标准当前的应用状况如何？ 问题7：根据标准的适用范围，该标准当前的应用状况如何？ 问题8：该标准是否被法律法规、部门规章、强制性标准或其他标准所引用？ 问题8：该标准是否被法律法规、部门规章、强制性标准或其他标准所引用？ 问题9：该标准当前到底在哪些方面发挥了作用？发挥了多大的作用？ 问题9：该标准当前到底在哪些方面发挥了作用？发挥了多大的作用？ 问题7：该计划项目未来将会在哪些方面发挥作用？ 问题8：如果该计划项目涉及修订一个国家标准，该国家标准的总体评价结论是如何？ 问题9：如果该计划项目涉及修订多个国家标准，这些国家标准被评价时考虑的整合范围与该计划项目考虑的整合范围是否一致？ 评价结论 1）继续有效 1）继续有效 1）继续执行 2）继续有效，只需做少量修改 2）继续有效，只需做少量修改 3）继续有效，需与其他标准整合 3）继续有效，需与其他标准整合 2）整合 4）修订 4）修订 5）整合修订 5）整合修订 6）转化为推荐性国家标准 3）继续执行，但需将强制性计划项目调整为推荐性计划项目 7）废止 6）废