第5章 宏观经济政策(备用).pptVIP

第十五章 宏观经济政策2:宏观经济政策实践 本章的重点包括： ⑴ 宏观经济政策目标 ⑵ 财政政策的主要内容与运用 ⑶ 自动稳定器 ⑷ 货币创造乘数 ⑸ 货币政策的主要内容与运用 第一节 宏观经济政策概论 一 经济政策的含义:经济政策指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的指导原则和措施,是政府为了达到一定的经济目标而对经济活动进行的有意识的干预. (一)充分就业 1 几个概念: (1)劳动力:指一定年龄范围内有劳动能力并且愿意工作的人. (2)劳动力参与率:劳动力总数与总人口数的比率. (3)失业者:指想工作但没有找到工作的劳动力. 2 失业的类型(凯恩斯的划分): (1)摩擦性失业:指在生产过程中必然出现的短期性和局部性的 失业. (2)自愿失业:指由于不愿接受现行工资水平而形成的失业. (3)非自愿失业:指愿意接受现行工资水平但是仍找不到工作而 形成的失业. 3 非自愿失业的划分 (1)结构性失业:由于经济结构变动而造成的失业.其特 点:失业与职位空缺并存.(为什么?) (2)周期性失业:由于经济周期中的衰退或萧条而造成 的失业. 4 自然失业率:在没有货币因素干扰时,劳动市场和产 品市场上供求力量自发作用形成总供求均衡状态时的 失业率. 5 充分就业 (1)充分就业的含义 广义:指一切生产要素都有机会以意愿的报酬参加生产 的状态 狭义:指劳动力要素的充分就业状态 (2)对充分就业的理解 a 摩擦性失业必然存在, 宏观经济中的充分就业并不要求为百分百的就业水平; b 充分就业时非自愿的失业率为0,一切失业都是自愿失业或摩擦性失业(如正从北京赶往上海找工作,而且他到上海后一定有分工作等着他,但是他赶路的这段时间显然处于失业状态). 6 奥肯定律 奥肯定律描述GDP变化与失业率之间的关系. 奥肯定律认为: GDP每增加2%,失业率大约下降1%. 奥肯定律是个经验性的总结 (二)物价稳定 物价总水平，一般用物价指数来表示。 主要的物价指数: 1 消费物价指数（CPI） 2 批发物价指数（WPI） 3 生产者价格指数(PPI) 4 GDP折算指数 消费物价指数（CPI） CPI=(一组固定商品按当期价格计算的价格总 额÷一组固定商品按基期价格计算的价格总额) ×100% 注意:该组固定商品都是消费品 PPI的构造与CPI雷同,只是固定商品中既有消费品,还包括原材料和中间产品 (三)经济增长 经济持续均衡增长 用一定时期内实际GDP年均增长率来衡量。 (四)国际收支平衡 国际收支对国内就业水平、价格水平及经济增 长产生影响。 一个良好的宏观经济形势: 失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内，经济合理适度地增长，国际收支既无逆差也无顺差。 四 宏观经济政策的工具 1 宏观财政政策： 税收政策 政府支出政策 2 宏观货币政策： 调整银行的法定准备率、 调整中央银行的贴现率、 公开市场政策、调整货币供给量等。 不同的经济政策工具有着不同的传导机制。 经济政策工具的效果首先依赖于制度环境。 第二节 财政政策 财政政策的含义: 财政政策指为促进就业水平的提高,减轻经 济波动,防止通货膨胀,抑制经济萧条,实现稳定 增长,政府对政府支出,政府税收,或国债水平作 出的选择 一、西方国家财政的构成 ?? ?政府支出 1 政府购买：对产品与劳务的购买。 2 转移支付：各种福利支出、补贴。 ?政府收入 1 政府税收:个人所得税;公司所得税;其他税收（财产税) 政府税收具有强制性,无偿性,固定性三个特征 2政府税收与税收乘数: 总量税的情况,比例税的情况 ? ?政府公债或国债: 1 政府公债含义 政府公债指政府欠公众的债务或公众持有的对 政府的债权. 2 政府公债的类型(按还债期间长短分类) (1)短期政府债券:3个月的;6个月的;1年期的 (2)中长期政府债券:1年以上5以下的 (3)长期政府债券:5年以上的 (二)政府支出(这里指政府转移支付)作为内在 稳定器 萧条时期,失业增加,需要救济的人增加,政府转 移支付会相应增加,萧条被抑制;繁荣时期,失业 减少,需要救济的人减少,政府转移支付会相应减 少,防止经济过热. (三)农产品价格维持制度作为内在稳定器 萧条时,农产品价格下降,这时政府会以支持价格收购 农产品,把农民的收入维持在一定水平,这会阻止经济 下滑;繁荣时,农产品价格上涨,这时政府会减少以支持 价格收购农产品,把农民的收入维持在一定水平,这会 阻止经济过热. 三、斟酌使用的财政政策 （一） 斟酌使用的财政政策指，政府审时度势，主动 采用一些与实际经济形式相反的财政措