区域合作共赢的连云港经验.docVIP

区域合作共赢的连云港经验 　　连云港已经与中西部地区形成了良好的合作基础 　　人民论坛记者：十八大报告提出要“继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势”，您认为连云港市有哪些区位优势？ 　　李强：伴随着国家西部大开发和中部崛起战略的深入实施，中西部迎来了又一个发展的黄金期。放眼东部沿海，为中西部服务最直接的首推连云港。 　　港口方面，连云港港成为国家主枢纽港、集装箱干线港，有稳定运行的远近洋航线48条、月航班300个，建成了包括30万吨级矿石码头在内的42个大型专业化泊位。主航道今年浚深至25万吨级，明年将达到30万吨级。港口保税物流中心封关运作，国际航运服务中心投入使用，煤炭、焦炭、矿砂、粮食、汽车等大宗物资中转配送基地加快建设。 　　交通方面，内河运输与京杭大运河、长江直接相通，具备大运量海河联运条件。公路是全国规划建设的45个主枢纽之一，铁路是陇海铁路大动脉的东端起点，民航机场被国家确定为大型国际机场。 　　园区方面，沿着深水岸线有可供开发的沿海滩涂1060平方公里，其中属于国有工业用地性质的低效盐田300多平方公里，目前沿海500平方公里的系列产业园区具备项目进驻条件。 　　人民论坛记者：在建设东中西区域合作示范区中，连云港市重点做了哪些工作？ 　　李强：党中央高度重视区域协调发展，采取了一系列政策措施加以推进。十八大报告强调，要“促进区域协调发展”。2011年，国家批准在连云港设立东中西区域合作示范区，并将连云港确定为新一批国家创新型试点城市。这不仅为连云港的发展创造了千载难逢的历史机遇，也对连云港更好地服务区域发展赋予了重大使命。 　　在此过程中，我们坚持以科学发展观为指导，突出示范区的先行先试的示范效应。一是坚持规划引领。注重规划的系统性、先进性，高水平编制示范区产业发展、基础设施、生产性服务业以及工业邻里中心、城市功能区等一系列规划。二是坚持环保优先。始终注重生态、科技、环保、节能，成立了中国节能环保产业设计促进中心，建立了中科院能源动力研究中心，为建设循环经济示范园开展技术研发工作。三是坚持集约发展。推进项目集中布局、土地集约利用、产业集聚发展，增强示范区可持续发展能力。 　　在加强基础建设的同时，我们注重推动体制机制创新。我们坚持“连云港是中西部的连云港、示范区是东中西的示范区”的意识，也着力加强与中西部省市的合作，与陕西、河南、甘肃、青海、新疆达成了口岸合作，与西安、郑州、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐、洛阳建立了战略合作，与西安、郑州签订共建示范区协议，在内地设立10余个“无水港”，探索实践合作体制机制创新，全力推动东中西区域合作迈上新台阶。 　　坚持港产城联动 推动跨越式发展 　　人民论坛记者：十八大报告提出“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。面对着当前的发展机遇，连云港市打算如何推进未来新一轮跨越发展？ 　　李强：这几年是连云港加快发展的关键时期，2014年是连云港被确定为首批沿海开放城市30周年，我们将全力抢抓机遇，奋力拼搏，加快发展。当前和“十二五”乃至更长时期，连云港将立足港口城市特色和全市发展的阶段性特征，狠抓港产城联动，加快推进新一轮跨越发展。 　　一是实施以港强市战略，做强新一轮跨越发展的引擎。坚持转型升级，综合发展，推动港口从货物吞吐港向要素聚集港、产业支撑港和综合服务港加快转变。全面加强以深水航道、大型码头、集疏运体系为重点的基础设施建设，“十二五”期间，基本建成“一体两翼”组合港。加快调整港口货物和空间结构调整，主港区以构建综合运输枢纽为目标，重点发展集装箱运输，将煤炭、铁矿石、有色矿等散杂货向两翼港区转移。 　　二是推进支柱产业集聚，做强新一轮跨越发展的支撑。将战略性新兴产业、临港大工业、现代服务业确立为全市三大主导产业，推动集聚发展，着力培大育强。战略性新兴产业方面，优先发展已经有较好基础的新医药、新材料、新能源和高端装备制造业，加快发展新信息技术、节能环保、海洋产业三大产业，形成“4+3”新兴产业格局。临港大工业方面，加快发展石化、冶金、重型装备制造三大基础型、基地型产业，积极拓展海水淡化、盐化工、油化工、电力等产业，建设全国重要的临港工业基地。现代服务业方面，围绕人的行为需求链和企业生产经营链，推动服务业提档升级。 “十二五”期间预计建成20家左右百亿骨干企业、20个左右百亿特色产业，确保二、三产业增加值占地区生产总值比重达到92%。 　　三是建设海港中心城市，做强新一轮跨越发展的依托。按照整体规划、分步实施、组团推进的思路，切实加大建设力度，确保城市到2015年市区建成区面积达到170平方公里，人口达到150万，基本建成布局合理、功能完善、特色鲜明的现代化国际海港中心城市。一方面，坚持组团开发、快速突破。针对连云港市区呈东、西带状分布，结构比较分散的状况