教育行政的可为与难为-教育行政与管理学系.PDFVIP

教育行政的可為與難為 吳明清 教授兼所長 淡江大學教育政策與領導研究所 行政的本義  政者，眾人之事；行者，做。  行政是做眾人之事，  Doing things of the public;  也是為眾人做事。  Doing things for the public.  領導者：帶人做事  幕僚：與人共事  人與事乃行政之元素；亦如車之二輪。 帶人做事（帶什麼人?） 做事能力 有 無 做 有 ○ ＊ 事 意 無 ＊ × 願 與人共事（與什麼樣的人共事?） 長官 同僚 需求 行為 風格 組織中的人與事 – 階層 決策 管理 生產 組織中的人與事 – 架構 政治歷程 聯盟協商 結構功能 組織目標 文化形式 技術程序 個人需求 儀式符號 人力資源 動機滿意 組織中的人與事 – 角色  Interpersonal roles 人關角色  Informational roles 資訊角色  Decisional roles 決策角色 行政能力  Conceptual competence 概念/ 思考能力  Technical competence 技術/ 專門能力  Human competence 人際 / 人文能力 行政模式 – 行政三聯制  目標：任務、願景  計畫：策略規劃、方案規劃  執行：依法行政、標準程序  考核：監控機制、系統評鑑  標竿：做對、做好 行政模式 - CIPP  背景（context ）  輸入（inputs ）  過程（process ）  產出（product ） 行政模式 - PDCA  計畫（planning ）  執行（doing ）  檢核（checking ）  行動（action ） 行政之為 可為 難為  興利除（防）弊  公私兩難  彰顯（維護）正義  有限理性  專業精進  人微言輕  服務人群