政府推动下的电商扶贫探索.docVIP

政府推动下的电商扶贫探索 　　电商扶贫，依然是电商，虽然是公益之事，但却要按商业来做，那就需要符合电商规律，这样才有可持续性。 　　从2014年底被国务院扶贫办正式列入“十大扶贫工程”至今，电商扶贫的推进时间并不长，但对于电商扶贫这个新事物，地方政府、电商平台、电商创业者、社会力量却在更早就开始了积极探索，并形成了各具特色的电商扶贫之路。 　　电商扶贫的多种模式 　　一些地方政府在敏锐地发现电商推动了农村人才回流、促进当地特色产品销售等新的扶贫道路后，开始探索用电商工具推进扶贫，并取得了实际成效。 　　甘肃成县：电商赋能草根，政府完善生态。甘肃成县所处的陇南地区，山大沟深，交通不便，经济落后，但电商为当地农特产品走出大山带来新的路径。从2013年起，在成县县委书记李祥的“一把手”推动下，以罕见的政府微博方阵为先导，以核桃这一当地特色产品为突破口，以返乡创业青年、大学生村官等为主力，发起了一场轰轰烈烈的农产品电商运动，成功实现“一个核桃”的逆袭。 　　随后，政府顺势而为，推出了“六位一体”的工作措施，通过与平台合作、新媒体推广等途径，让成县电商从核桃逐渐延伸到多个农特产品，电商经济初具规模。成县实践带来的启示是：当电商的工具与青年这一“大众创业”的主体相结合时，只要有适当的政府推动，就能迅速爆发出生机活力。 　　吉林通榆：政府系统委托，服务商驱动。地处吉林黑土地的通榆县，在发展电商时，面临无人懂、无人干、无路径的尴尬现状。为了找到系统推进的突破口，通榆引入杭州常春藤公司作为战略合作伙伴，共同注册“云飞鹤舞”公司，承担起电商规划、人才培养、产品打造、平台对接、政策研究等综合电商服务职能，而政府则配套做好资金项目落实和强有力的行政推动，在短期内实现了破局。其启示在于：贫困地区面临的思维、人才、资源等制约，如果自身难以打破的话，靠引进外力来系统推进，也是可行的思路。 　　云南元阳：让青山绿水上网，探索旅游电商。身处改革开放前沿的上海财经大学教授井然哲在云南元阳的挂职副县长经历，让元阳这片美丽的地方有了一场与互联网的热切拥抱。通过对当地梯田、古村落、丹霞地貌、民俗文化等优势资源的系统开发，综合运用农产品电商、众筹、旅游电商等工具，让贫困地区的资源优势迅速转化为现实的生产力，旅游人数大幅度增加，特色产品上线加速，当地的百姓与产业均受益良多。元阳的启示是：互联网时代的到来，让贫困地区的追赶现代化步伐空前加速，带给当地经济社会跨越发展更多可能。 　　黑龙江明水：联合平台激活要素。广袤的黑土地，农业条件优越，但在电商发展的征途上却显得步履蹒跚，观念、人才等都是重要制约因素。与通榆的请电商“韩信”不同，黑龙江的明水县选择了“背靠大树好乘凉”，在东北地区较早与阿里巴巴签约，开展了轰轰烈烈的淘宝下乡，先让当地的老百姓享受电商带来的便利，再通过与平台合作，把本地的产品逐渐搬到网上。这种以“下行”带动“上行”的做法，在一些贫困县逐渐成为普遍路径，但现实的问题是，农产品上网的难度远比想象高得多，这是“牵一发而动全身”式的系统改变，非一日之功可见效。 　　新疆阿克苏：打造电商特产节。中国苹果的优生核心区在以陕西、甘肃为中心的黄土高原上，但新疆苹果却在这些年异军突起，特别是“阿克苏糖心苹果”更是声名鹊起。这其中的重要原因是，他们率先“占网”、“用网”，掌握了互联网时代的主动，通过在淘宝上开展苹果等土特产品的节庆式促销等一系列的网络宣传销售活动，让互联网推动了这一地域品牌传播。换句话说，当陕西苹果靠十多年的卧薪尝胆，用传统方式打败山东占据中国苹果第一大省的位置后，新疆苹果却借助网络以“轻骑兵”式的奇袭迅速上位。其实践，确实让一大批有地域特色产品的贫困县，多了一些互联网时代的“想入非非”。 　　草创期的挑战 　　电商扶贫被正式纳入扶贫十大工程只不过一年时间，可谓草创期，困难、问题自然不少。 　　有专家提出电商扶贫面临“四大挑战”，概括起来讲，就是贫困地区经济社会发展落后、贫困主体互联网运用能力有待提升、电商扶贫行政推动理念需要深化、电商扶贫的机制急需创新。在此基础上，我想再延伸一下，总体感觉有“六个有待”：思维有待转变；习惯有待养成；基础有待改善；人才有待培育；视野有待开阔；力量有待协同。 　　进一步推动电商扶贫要放宽视野。在2015年5月国务院印发的“电商国八条”中明确要求电商要与其他产业深度融合，要成为“四化同步”的关键性因素。与这一要求相比，目前的电商扶贫，显然格局太小，程度太浅。因而，有必要进一步拓宽电商扶贫的视野，从更宽广的层次去推进。 　　首先要提升电商扶贫在贫困地区的战略定位。将之作为系统推进贫困地区经济社会发展的关键性因素，真正将电商作为发展新动力、新基础设施、新常态下的新型经济业态来深刻思谋；不是作为一个单项工作、单