构建农村终身教育体系的思考.PDFVIP

构建农村终身教育体系的思考 赵 爽 （东北师范大学教科院，吉林 长春 130024 ） 摘要: 城乡之间教育发展的不平衡使得农村成为构建终身教育体系时的盲点。事实上，终身教育体系理应 包含农村、农民，并服务于农业。本文从现存教育体系的不足之处出发，联系农村的实际，提出重视农村 的终身教育体系构建的几点建议。 关键词: 终身教育，终身教育体系，机会均等，社区教育 终身教育的理念已成为世界各国进行教育改革的普遍共识。我国在制定教育改革的政策 方针时也体现了终身教育思想。但在教育实践领域，终身教育的思想却尚未成为贯穿其中的 连贯体系。目前，我国城乡之间教育发展的不平衡在现存教育体系中表现为对农村、农民、 农业普遍的关照不足。城市之中较为完善的教育体系以及城市本身所具备的充足资源使得城 市在构建终身教育体系时具有长足优势；比较而言，农村地区终身教育体系需要特别关注。 1 农村、农民是构建终身教育体系的重要组成部分 终身教育突破了时间、地域的限制。在终身教育体系中，教育的视域延伸到从城市到乡 村的全社会；教育的对象涉及包括农民在内的一切社会成员。 首先，就地理位置而言，终身教育体系包括广大农村地区。一方面，终身教育体系使人 们入学容易，求学方便的理想成为现实，因此，农村就应该成为生活在此的人们的学习场所， 成为学习化社会的组成部分。另一方面，从教育与社会发展的关系来看，终身教育体系与农 村社会政治、经济、文化的繁荣融为一体，促进农村社会的进步。 其次，就受教育对象而言，终身教育体系包含面向农民，服务农民的教育类型。我国 12 亿多人口，其中80%多是农民。提高国民素质很大程度上在于提高广大农民的素质。多 数农民以土地为生存之本，农业技术对于他们来说是最直接的受益。这是我国构建终身教育 体系的事实基础。大多数农民以土地为生存之本，因此，农民与农村问题直接体现为对农业 教育的需求。 而当前，在我国现存教育体系中却存在着对农村、农民关注不足的倾向。第一，各级各 类学校在城乡分布上存在显著差异。我国绝大多数高等院校分布在地级市以上的城市地区， 这其中当然也包括以培养农业专家和高级农业技术人员为教育目标的农业大学。而在广大农 村地区几乎没有国家正规教育体系中的高等学府。这使得农村成为与大学所代表的优秀文 化、先进技术有天壤之别的落后的代名词。最近，一所坐落在省会城市的农大设立分校却选 择了城市的另一侧，这不是资源的浪费是什么？第二，现存教育体系中面向农民，服务农民 的教育类型十分有限。正规学校教育体系中少有农民求学的空间，其它非正规院校或培训形 式，要么与农村生活实际不符，要么就是缺乏必要的师资力量无法完成教学。总之，农民是 被排除在教育门外的流浪汉。 在此种情况下，构建终身教育体系，是把农村和农民排除在教育改革之外吗？答案当然 1 是否定的。美国建国之初农业发展的成功为我国提供了很好的实例。美国是现今国际社会普 遍公认的农业现代化强国。这与美国建国之初将农业确立为经济发展的起点，并将农业教育 作为农村经济发展的直接手段分不开的。农业现代化是我国现代化整体目标实现的前提，农 业在产业结构中所处的基础地位使我国在任何情况下都不能忽视农业的发展，这是一个不容 更改的现实。那么，如何在终身教育体系中体现出国家对于农村和农民的关注？这成为一个 首要的必须解决的问题。 2 构建终身教育体系的几点建议 2.1 遵循机会均等原则 联合国教科文组织的报告中提出：“机会均等原则对所有致力于逐步确立终身教育各个 方面的人来说是一项主要标准。”[1] 国家、社会实现终身教育理想的起点即保证全社会每个人都有同等的受教育的机会。理 想上的终身教育在时间上打破了传统的学校教育方式中固定的课堂教学时间，使得人们可以 根据自己的需要在任何时间接受教育；另一方面，终身教育又突破了空间上的限制，使全社 会都成为学习的场所。当然这些都需要现代社会提供物质上的保障；而最重要的是人们对于 终身受教育和终身学习的认识。而后者则以社会政策支持为基础。 美国著名哲学家罗尔斯对于机会平等原则的自由主义解释是“在社会的所有部分，对每 个具有相似动机和禀赋的人来说，都应当有大致平等的教育和成就前景。那些具有同样能力 和志向的人的期望，不应当受到他们的社会出身的影响。”[2]这一解释将