我国事业单位绩效工资制度的分析研究.pdfVIP

{Y1 975034 摘要 我国事业单位是各类人才的集中地，是实施人才强国战略的重要力量。搞好 事业单位内部收入分配制度改革，对造就一支高素质的专业技术人才队伍，推动 经济发展和社会的全面进步有十分重要的意义。 新中国成立以来，我国事业单位的工资制度先后进行过四次大的改革，每一 次改革都取得了实质性的突破，但直至2006年7月1日公务员实行新的工资制 度，事业单位工作人员与机关公务员工资结构才有所区别。历次工资制度的改革 取得了明显的成效，但是我们必须看到，收入分配领域仍然存在一些不容忽视的 问题：收入差距还在扩大、工资制度结构不合理、岗位因素体现不足、收入分配 政策不完善、调控机制不健全……事业单位工资制度已难以适应社会主义市场经 济体制和干部人事体制改革的要求，在一定程度上影响了事业单位工作人员队伍 的稳定和积极性的发挥。于是，进一步深化收入分配制度改革，适时推进事业单 位工资制度改革，规范收入分配秩序已势在必行。 2006年6月，国家人事部、财政部下发了《关于印发事业单位工作人员收 入分配制度改革方案的通知》，提出要“建立符合事业单位特点、体现岗位绩效 和分类管理的收入分配制度”。根据国务院的部署，从2010年1月起，我国所有 事业单位全面实施绩效工资制度，事业单位分配制度将翻开新的一页。按照国家 文件精神，目前全国范围的“政策入轨工作已基本完成，但是这仅仅是事业单 位工作人员收入分配制度改革工作的第一步。由于国家尚未出台具体办法，有些 事业单位自主分配办法缺乏国家政策的规范和制约，也缺乏主管部门的有效监 督，工作人员有较大意见；有些事业单位仍参照公务员分配办法，该灵活的部分 没有灵活起来，分配激励机制难以形成。岗位绩效工资制度是一个涉及多因素、 系统完整的体系，如何真正建立健全岗位绩效工资制度、如何将绩效工资合理分 配，研究制定符合我国事业单位实际的绩效工资实施方案，顺利完成事业单位工 作人员收入分配制度改革工作，成为一项很紧急的任务。需要我们在实践的同时， 不断地加以探讨和研究。 本文在介绍事业单位绩效工资理论基础的前提下，首先介绍我国事业单位绩 效工资改革的大背景——事业单位人事制度改革及事业单位工资制度的发展历 程，并对历次事业单位工资制度的变革及原有工资制度的作用及不足进行分析； 其次，探讨并阐述了事业单位绩效工资体系设置的目标、原则以及具体要求；再 次，结合某些事业单位绩效工资改革实施的情况，从工资总量管理、岗位评价体 系、绩效考核体系、工资分配方案这几个维度探讨如何构建和完善事业单位绩效 工资体系。 总的来说，事业单位绩效工资改革是一项系统的工程，需要我们长期不懈的 努力。 关键字：事业单位；绩效工资；工资制度 Ⅱ Abstract Our institutionistheconcentrationofvariousof an public typestalents；it’s of the of a nationtalents．A strategy by importantpartimplementing buildingstrong incomedistributionreformwithinthe institutionsisconduciveto good system public theestablishmentof andtechnical isalso high·qualityprofessional personnel，and totheadvancement