瓜达尔港:中巴经济走廊的明灯.docVIP

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瓜达尔港:中巴经济走廊的明灯.doc

瓜达尔港:中巴经济走廊的明灯   作为中巴经济走廊和21世纪海上丝绸之路的节点港口和旗舰项目,瓜达尔港的开航极具里程碑意义,这既是第一次有贸易车队自中国喀什由北向南成功穿越巴基斯坦西部地区,也是瓜达尔港第一次大规模向海外运载集装箱,让“一走廊、多通道”理念成为现实,惠及中巴两国和地区发展,体现了“一带一路”合作共赢的理念。      历经十四天,首支从新疆喀什出发的中巴经济走廊联合贸易车队抵达巴基斯坦瓜达尔港,巴基斯坦总理谢里夫称这50辆中国卡车的到来是“分水岭性的事件”。车队的抵达不仅标志着中巴经济走廊正式贯通,而且表明瓜达尔港正式开航启用。   11月13日,中远海运“克斯克?威灵顿”号轮满载中国货物,在巴基斯坦海军F-22P型护卫舰的伴随下,驶向中东和非洲。当天,巴基斯坦陆军参谋长拉希勒及中国驻巴基斯坦大使孙卫东等中巴官员,见证了首批中国商船从瓜达尔港出海。在开航揭幕典礼上,巴基斯坦总理谢里夫宣布:“今天标志着新时代的黎明。”   “新时代”、“黎明”,外界普遍认为谢里夫连用了两个分量极重的词,表达了对瓜达尔港良好前景的厚望。作为中巴经济走廊和21世纪海上丝绸之路的节点港口和旗舰项目,瓜达尔港的开航极具里程碑意义,这既是第一次有贸易车队自中国喀什由北向南成功穿越巴基斯坦西部地区,也是瓜达尔港第一次大规模向海外运载集装箱,让“一走廊、多通道”理念成为现实,惠及中巴两国和地区发展,体现了“一带一路”合作共赢的理念。   一波三折建设港口   瓜达尔港并不是巴基斯坦的唯一港口,往东约460公里,就是卡拉奇港。虽然卡拉奇港是巴基斯坦最大的港口,港口设施完备,有公路和铁路通达国内各个主要城市和工农业区,但却有着致命的战略软肋:距离印度不过200多公里。1971年,第三次印巴战争期间,印军猛烈轰炸卡拉奇港,一度导致其瘫痪。血的教训迫使巴基斯坦寻找替代港口,瓜达尔便是战略抉择。   瓜达尔原来只是一个不起眼的小渔村,由于交通不便,加上土地贫瘠,当地民众的生活非常贫穷。然而,放眼亚洲版图会发现,瓜达尔占据着非同寻常的战略地理位置。它南临印度洋,西靠阿曼湾,离世界石油咽喉霍尔木兹海峡仅400多公里,是连接南亚、中亚、西亚水陆联运的枢纽,也是亚洲大陆经红海通往欧洲、南下印度洋到非洲距离最近的港口。   占着这么显赫的黄金位置,想不引起注意都很难。从历史上看,中国不是第一个有意投建瓜达尔港的国家。1958年以前,瓜达尔属于阿曼,即便这里一片荒芜,但巴基斯坦还是坚持通过谈判,花了4年时间将其购入。为了利用好瓜达尔优越的地理位置和自然条件,1964年,巴基斯坦决定将其建成港口,但限于经济条件,迟迟未动工。   到上世纪80年代,占领阿富汗的苏联对瓜达尔港表现出强烈的兴趣,因为一旦有了印度洋港口,就可以将中亚加盟共和国丰富的石油和天然气销往国际市场,增加了与美国在海湾地区较量的筹码。但苏联在有着“帝国坟场”之称的阿富汗一陷就是十年,无奈撤退后港口计划也不了了之。      苏联离开后不久,美国便接替而上。90年代,美国大名鼎鼎的Uncol公司计划投资17亿美元,从巴基斯坦修建一条通往中亚的油气管线,将苏联解体后的中亚国家的油气直接输送到瓜达尔港,然后运往欧洲和东亚。此计一出,俄罗斯立感奶酪被偷,马上买断了土库曼斯坦80%的油气开采权,使得美国Uncol公司无米下锅,该计划最终胎死腹中。   1998年,急于开发瓜达尔港的巴基斯坦与美国福布斯公司签订了秘密开发协议。根据该协议,福布斯公司不仅获得了自主决定采取安全防卫措施的权力,而且其控制范围也从港口延伸到陆地,整个公司的运作堪比美国的驻外军事基地。消息一经披露立刻遭到巴基斯坦军方及当地部族长老势力的反对,迫于舆论压力,计划最终没有得到执行。   穆沙拉夫上台执政,他将目光投向中国,请求中国政府援建瓜达尔港。经过双方互访协商,2001年,中国正式向巴基斯坦提供资金和技术援助,开工建设瓜达尔港一期项目。然而项目完工后,中国便离开了,原因是,2006年新加坡国际港务集团(PSA)在迪拜与中国公司竞标,最终以高价获得了瓜达尔港40年的经营权。新加坡接手后的瓜达尔港,并没有如巴方所愿驶上发展“快车道”,虽然新加坡又陆续投资,但从2008年到2014年,港口基本只是装卸政府通过巴贸易公司进口的小麦、尿素等货物,该港口每年货物吞吐量仅580万吨左右,完全没有发挥瓜达尔港的优势与功用。   鉴于瓜达尔港处于闲置状态,巴基斯坦政府决定将港口运营控制权交给中国。2013年2月18日,新加坡方面以“地区暴力冲突频繁让瓜达尔港无法实现商业功能”为由,将手中股份转让给 “中国海外港口控股公司”。瓜达尔港的经营权兜兜转转,最终回到中国手中。   突破“马六甲困局”   在瓜达尔港开航以前,中国

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