关于我国个人信息保护立法的十项建议.pdfVIP

···························· 代电信科技 MODERN SCIENCE TECHNOLOGY OF TELECOMMUNICATIONS 关于我国个人信息保护立法 的十项建议 王 融，石 月，杨筱敏 （工业和信息化部电信研究院，北京100191） 摘要：提出了关 我国的个人信息保护立法的十项 20 12 年，我国出台了《全国人大常委会关于加强 建议。涵盖的主要问题包括立法路径，立法模式，监 网络信息保护的决定》，确立了个人信息保护立法政策 管制度等具体立法问题，以及在云计算、移动互联 的基础。以此为依据， 业和信息化部20 13 年制定了 网、大数据背景下，针对新技术和业务的个人信息保 护政策建议。 《电信和互联网用户个人信息保护规定》，结合已颁布 关键词：个人信息保护，立法，大数据 实施的个人信息保护国家标准—— —《信息安全技术公 共及商用服务信息系统个人信息保护指南》，我国形成 Abstract ：This article puts forward ten suggestions for Chinas personal information protection legislation. It 了个人信息保护政策的初步框架。但是从个人权利保 covers the main issues including legislation path, leg原 护和产业发展的实际需求而看，相关原则性制度需要 islation model, regulatory regime and other specific 进一步具体和细化。下文针对立法相关重点问题，提出 lawmaking issues. It also brings up policy recommen原 dation for personal information protection under the 十方面建议。 background of the new technologies and services such as cloud-computing, mobile internet and big data. 一、立法路径—— —出台统一专门的 Keywords: personal information protection, legisla原 tion, big data 《个人信息保护法》 当前，很多地方以及行业在个人信息保护立法领 域进行了有益的探索，一定程度上推动了抽象法律原 则的实际落地。但由于缺乏上位法的明确指引，这种自 下而上的立法实践对国家整体的个人信息法律保护水 平的提升作用有限。比较而言，在国家层面制定统一专 门的《个人信息保护法》更具优势。 一是有利于明确重大问题和基 制度。以国家法