201111.1集团验收细则.doc

四川省水电投资经营集团有限公司 政策性投资项目工程验收细则 前 言 1.为进一步规范集团农村电网改造等政策性投资项目工程建设与管理，统一验收资料标准和验收方式，确保工程质量，根据国家、省和集团有关政策和文件精神，结合《电气装置安装工程35千伏及以下架空电力线路施工及验收规范》和《10千伏及以下架空配电线路设计技术规程》等规程、规范，特制定本细则。 2.本细则适用范围为：以省水电集团为项目法人的政策性电网投资项目，包括农网改造完善工程、农网灾后重建工程、农网改造升级和无电地区电力建设工程等；以省水电集团和集团全资、控股公司为项目法人的其它非政策性项目参照执行。 3.本细则分为综合资料卷、单项工程资料卷、现场验收标准三部分。 第一部分 综合资料卷 4.综合资料卷为各项目实施单位（公司）的整体验收资料。包括6个分册内容，分别为：《农电体制改革情况报告》、《城乡生活用电同价情况报告》、《财务审计情况报告和效益分析报告》、《单项工程启动自验收总报告》、《整体自查验收总报告》、《申请整体验收报告》。各分册由封面、目录、正文三部分组成。 4.1 第一分册《农电体制改革情况报告》内容及框架 4.1.1 **县农电体制改革情况报告： 一、改革前电管站的情况及主要问题（包括改革前的基本情况（数据）、维护管理范围、存在的主要问题） 二、农电体制改革方案（明确“一县一公司”一体化管理组织形式，农电资产由县级电力企业统一运营，实行合同用工制度，改革农电劳动、人事、分配制度，实行“三公开”、“四到户”、“五统一”营销制度，规范内部管理、服务“三农”等） 三、主要步骤及运作情况（乡（镇）电管站的划归，机构设置（含供电机构、客户服务中心等的拆并），人员聘用及管理，农电资产管理，农电财务制度，营销管理及考核 四、农电体改的有关文件标题 4.1.2 **公司农电管理体制改革相关批复文件（包括国家、省、市、县的政策性文件及批复，公司的有关请示、通知等） 4.1.3 **公司农电管理制度系列文件 4.2 第二分册《城乡生活用电同价情况报告》内容及框架 4.2.1 **县城乡生活用电同价情况报告： 一、农网改造情况及现行城乡生活用电电价情况（简述农网改造投入情况，受益户数、受益面等，改造期间执行的生活电价情况及存在问题） 二、农村低压分类综合电价的测算情况，根据原国家计委65号文“农村电网维护管理费由农村电能损耗、电工合理报酬和农网运行费用三部分构成”的规定，以四川省物价局川价字工[1999]33号文“关于加快城乡电网同价进度，规范农村电价管理及测算工作的意见”及有关文件为基础，具体测算农村电网维护管理及低压分类综合电价。包括农村电能损耗、电工合理报酬、农网运行费用和农村分类电量构成情况四部分 三、同价方案，根据川价工[2002]92号文件第六条规定：农村电网维护管理费必须要比“两改”前实际水平有明显降低，并要将“两改”后的线损降低，用电增长带来的整体效益用于降低农村电价，不能简单地将城乡电价平均计算实现城乡同价。在计算同网同价时，对由于农村居民生活用电价格的降低所带来的差额部分，城市居民生活用电以及其他用电要分摊一部分，对由于农网改造后，线变损降低，用电增长带来的整体效益也应在降低农村电价中有所体现。因此，在安排同网同价时也本着社会承担一些，企业也应分摊一些的原则来确定。包括分类电量具体分摊计算，物价部门批准执行的方案及减轻农民负担的实际数据等 4.2.2 **县（市）物价局关于电力销售价格的通知 4.2.3 **市地方电网供区划分及农村居民生活照明电价表 4.2.4 **县（市）物价局关于征收农网还贷基金的批复 4.2.5 **县（市）人民政府关于对《城乡用电同网同价方案的请示》的批复 4.3 第三分册《财务审计情况报告和效益分析报告》内容及框架 4.3.1 **县**工程竣工决算报告及财务分析： 一、工程概况（明确批文号，计划投资额，完成的投资额、投资规模等） 二、建设资金来源情况（资金性质、来源等） 三、投资使用情况（工程资产及明细，分项目完成投资规模等） 四、工程费用的分摊情况（待摊费用明细） 五、交付使用资产情况 六、工程项目效益分析（用数据支撑，列举解决的实际问题，如线损、安全、电能质量、用电量、对经济社会的贡献等） 4.3.2 **县**工程专项资金管理情况报告： 一、制订管理办法，落实专项资金监管制 二、加强合同管理，严把资金支付关口 三、加强资金使用检查，严防滞留、挤占、挪用等现象发生 四、及时办理竣工决算，提高资金使用效益 4.3.3 **县**工程单项工程竣工财务决算报表（附表1-7）： 一、**工程投资情况汇总表 二、基本建设项目概况表 三、基本建设项目交付使用资产总表 四、基本建设项目交付使用资产明细表 五、竣工项目投资情况表 六、竣工项