关于我国社会养老保险支付标准的若干思考.pdfVIP

关于我国社会养老保险支付 标准的若干思考 郭 平左志刚 在杜会养老保险体系中，支付标准是一个核心问题。它一方面直接决定 养老保险的保障力度：另一方面也决定了养老保险的筹资规模和缴费的比 倒，影响到就业人口的经济负担．同时还影响到社会公平目标的实现。当前 我国社会养老保险存在诸如收不抵支、替代率过高、行业差别大等问题．都 与支付标准不合理有关，眉此需要对瑗行社会养老保险支付标准进行溺整， 并按照水平适度、公平台理的要求重新设计。 一、我国现行社会养老保险支付标准存在的主要问曩 (一)支付标准定位过高加剧了养老保险基金收不抵支的矛盾 目前我国各省养老基金收不抵支的现象正在蔓延和加剧，财政补助压力 加大．影响到经井的发展。1998午基金收不抵支的城市，全国有21十， 这种结果的原因是多方面的．除由于历史欠账和统筹资金不足造成的个人鼍 户“空毫”问题；由于养老保险覆盖面窄且扩面进展缓慢造成统筹基垒来源 受到局限；由于企生效盏不理想、就业困难厦其他～些原因造成养老保险费 用收缴率昔追不高和人口老特化等问题外，社会养老保险支付标准定位过高 也是一十重要原园。 在行政事监单位．养老金的支付数