“平安建”实施方案.doc

“平安建设”实施方案 为营造安定稳定的社区环境，为我市“两个率先”目标作贡献，决定从今年起至2006年底，在辖区内集中开展“平安建设”的活动。具体方案如下： 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，紧扣晋江实现更高平台更快发展的工作主题，着眼于“三大文明”建设协调发展，精心组织实施晋江市委、市政府《关于建设“平安晋江”的工作意义》，在党工委、办事处的统一领导下，动员广大人民群众积极参与，继续围绕发案数下降、群体性事件下降，破案率提高、队伍素质提高、人民群众对社会治安满意率提高的目标，加强社会治安综合治理，建立维护社会稳定的长效机制，把我社区建设成和谐稳定的社区。 二、总体目标 通过努力，到2006年底，达到“平安社区”标准，努力营造团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境，力争实现“五个提高”、“五个遏止”、“五个防止”目标。 “五个提高” （1）稳定的能力明显提高； （2）经济社会紧急情况的处置能力和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高； （3）打击违法犯罪效能明显提高； （4）社会治安防范能力明显提高； （5）人民群众对社会公共安全和政法队伍满意度明显提高。 “五个下降” （1）刑事案件、八类严重暴力犯罪案件、多发性侵财犯罪案件万人发案数逐步下降； （2）经济犯罪案件数及造成的危害和损失逐步下降； （3）因矛盾纠纷引发的群众围堵党政机关、滋事扰乱社会秩序等重大群众性事件数逐步下降； （4）越级上访、重复上访、集体上访等异常访数逐步下降； （5）火灾、交通和危险物品引发的重大事故数量以及造成的人员伤亡、经济损失逐步下降； “五个遏制” （1）非法宗教组织和冒用宗教名义的邪教组织及有害气功组织的活动得到有效遏制； （2）偷私渡违法犯罪活动得到有效遏制； （3）“六合彩”、黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制； （4）诈骗、走私贩私、制假售假等破坏市场经济秩序犯罪活动得到有效遏制； （5）安全生产重大事故得到有效遏制。 “五个防止” （1）防止发生在晋江市、我辖区造成重大影响的人员伤亡和巨大经济损失的恶性案件及治安事故； （2）防止发生在晋江市、我辖区造成恶劣影响的暴力恐怖犯罪和涉毒团伙犯罪案件； （3）防止发生敏感时期、重大活动、重要目标安全保卫工作事故： （4）防止发生“法轮功”邪教组织聚众闹事、电视抽播、进京滋事事件； （5）防止发生在晋江市、我辖区造成恶劣影响的执法队伍违法犯罪重大案件。 三、方法步骤 建设“平安社区”要通过着力解决机制、制度等方面存在的突出问题、进一步建立健全维护社会稳定的长效机制；通过抓直属单位，抓公路线，实现辖区整体推进；通过开展各种形式的平安建设活动，积“小安”为“大安”营造“平安社区”的大环境；通过抓基层、打基础、进一步完善责任机制、促进各项措施落实。 要根据党工委、办事处建设“平安梅青”的实施方案，结合实际进行广泛宣传发动，在全辖区范围内全面开展建设活动，通过抓热点，以点带面，扎实推进，保证质量和进度。 四，工作措施 （一）强化隐蔽战线斗争，维护政治安定稳定。要强化情报信息主导警务的观念，加快建立健全全方位、多层次、宽领域的情报信息网络，提高预警的灵敏性、准确性和应急处置能力，牢牢掌握维护稳定的主动权。情报信息工作的重点要放在隐蔽战线斗争，打击“法轮功”等邪教组织，打击黑恶势力和有组织犯罪，加强公共安全监督管理，预防处置群体性事故等方面。要经常研究分析社会经济生活和社会治安中特点、难点问题，及时掌握敌社情动态和刑事犯罪的规律特点，建立定期通报制度，有的放矢地组织斗争。 （二）加大“严大”整治治安突出问题。紧紧抓住严重暴力犯罪、有组织犯罪、多发性侵财犯罪三个重点，提高攻坚克难能力始终保持对犯罪分子的高压态势。对毒品违法犯罪活动，要加大打击力度，突出重点部位、重点行业和重点人群，深挖细查，净化社会环境。对“六合彩”骗赌活动，要组织专项治理，努力达到不蔓延、不反复、不回潮。对治安问题突出的部位，要认真开展重点整治。健全完善“严打”长效机制，把“严打”方针贯彻到各个工作环节，确保“稳、准、狠”的打击犯罪。派出所要配合党工委办事处，狠抓影响社会治安的各个环节，对治安刑事案件要实行办案责任制、过错和不作为追究制，并作为工作考核的重要指标。 （三）积极化解矛盾纠纷、妥善处置群体事件。要用科学的观念，正确处理好改革与发展的关系。要实行民主科学决策，听取各方意见，想方设法做好宣传动员和思想政治工作，取得群众理解和支持。认真解决关系群众切身利益的社会热点问题，把社会保障的政策和措施落实到位。加强矛盾纠纷排查调处制度化，规范化建设，进一步完善调委会和企事业、区域性各类调委会组织网络建设，对矛盾纠纷排查调