农业综合发6000亩油茶申报项目.doc

小悟乡胡庙村农业综合开发1000亩 油茶申报项目 孝昌县是湖北省面积较大的山区县，现有山场面积280万亩。属北亚热带季风气候，具有优越的水热条件，年降雨量1100-1500mm，无霜期179-244天，大于或等于10℃的活动积温为4935.7℃，全县土壤属大别山变质岩系，呈酸性或微酸性，PH值在5.5—6.5之间，土壤深厚肥沃，其光、热、水、土壤等自然条件都适宜油茶生长。 孝昌县油茶栽培历史悠久。早在60-70年代，全县就发展成片油茶林5万亩，由于当时人们对油茶价值认识不够，市场开发不足，影响了群众积极性，油茶逐渐被板栗和茶叶取代，现全县现有油茶林面积3万亩，年产油茶籽30多吨。 近年来，国家对油茶产业十分重视，把油茶作为保障国家粮油安全战略地位来考虑，在全国掀起了油茶发展的热潮。为加快油茶产业发展，孝昌县委、县政府审时度势，在深入调查研究的基础上，决定把油茶生产列为继栗、茶之后的又一大支柱产业进行培育，成立了油茶开发领导组和办公室。近年来，我县改造低产茶园3万余亩，新发展油茶规模基地1万余亩，计划到2014年全县油茶，面积达到15万亩，建立油茶良种育苗基地200亩，年可培育油茶良种嫁接苗250万株。市场看好。但受原料来源的限制，不仅不能满负荷生产，而且成本难以降低，急需在县内建立大规模的原料基地，以确保公司的快速发展。 项目所在乡镇，小悟乡地处孝昌县东北部，全乡辖小悟乡现辖界岭、大悟、胡庙、凤砦、项庙、向阳、会亭、汤砦、跳沟、叶庙、小悟、陆冲、柳林、龙泉、刘河、阳林、毕架、熊畈、何庙、七里、四方、田堂、陈井、观音、张冲、黄湾、石堰、老屋、中分、塘角、青石、桥湾、田山、万冲等34个行政村，199个村民小组，国土面积为126.3平方公里。2002年，全乡总人口数为33422人，其中，农业人口为30794人。耕地面积为13949亩，其中水田面积为9801亩，旱地面积为4148亩。全乡农业总产值为3756万元，多种经营产值为3164万元，乡镇工业产值为11940万元，农村固定资产投资额为5272万元，乡镇企业产值为19280万元，预算内财政收入为153.5万元，人均财政收入为45.93元，万元产值创财政收入125.60万元。群众对发展油茶生产积极性十分高涨。 一、制约项目区农村经济发展的因素分析 总体来说，山区农村经济发展的制约因素主要有：经营方式落后，设施没有根本改善；农民整体素质不高，观念落后，缺乏投资资金来源；农产品市场化程度较低；市场信息体系建设滞后；生态环境较差。具体表现为： 1、农民观念落后，可支配收入偏低。从调查中发现，目前项目区有68%的农户发展缓慢都属于思想不解放、发展观念陈旧。思想仍然停留在小富即安、小农经济这个温饱型状态。主要表现：一是受传统思想束缚，不愿调整结构。过去那种“养猪为过年，养牛为种田，养鸡为换个油盐钱，种田混个肚儿圆”的思想和做法，在农村仍占较大的比重，这部分农民考虑吃饭过多，不敢去发展。目前在山区农村，绝大多数农民对市场经济认识不够，对市场需求把握不准，对市场信息反应迟钝，害怕失败，怕担风险，啥项目都是等级别人先发展，观望别人去发展，结果在高峰期没有发展，等到下决心再去发展时，市场价格又下滑了。三是对政府依赖性太强，不主动去发展。调查中发现有少数农户家庭虽有积蓄但不投资不发展，有少数农户的确没有资金投入，更不主动去想办法，这些人依靠政府来投资、依靠干部来帮助的思想比较严重，否则就不发展，在考虑自己家庭的经济效益方面缺乏主动性。此外，由于山区农业劳动生产率低，非农产业发展不足，农村剩余劳动力较多，农民素质偏低，进城就业数量少等因素的影响，造成农民收入偏低，而可支配收入不高，也在客观限制了农民的投资选择，从而导致山区农村整体上生产性投资不足，形成一种贫穷恶性循环。 2、自然条件相对恶劣，缺额良好的发展环境。自然条件恶劣，发展环境不优，是山区农村发展缓慢的又一突出问题。条件制约主要体现在：一是基础设施差。主要是交通和通讯两个方面。山区农村远离城镇，交通不便，通讯闭塞，不能及时了解市场经济信息，这给经济发展带来了很大影响。二是生产投入短缺。发展需要投入，发展也需要技术，随着农村税费改革政策的落实，农民的负担虽然有所减轻了，但发展生产投入难的问题仍然突出，致使许多项目、好产业因无力投入而被迫下马。三是劳动力素质低。当前，山区农村人口大量外出，尤其是45岁以下的劳动力，只要有门路，都想出去打工赚钱，但由于缺少一定的文化和技能，仍有不少人只能留在家里靠种养业度日。 3、村干部恶主不强，缺额带头创业精神。俗话说“干部带头，群众加油”，但山区农村干部由于思想认识上有偏差，认为只要维持本村的稳定，不出大问题，能保证基本的日常生活需要，简单地说，就是能使日子过下去，不必费神费力地去发展农村经济，认为发展农村经济是上级