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电力业务许可证（输电类、供电类）监督管理办法 （试行） 第一章 总则 第一条 为加强电力业务许可证（输电类、供电类）的 监督管理，维护电力市场秩序，保障电力企业和电力用户的 合法权益，根据《电力监管条例》、《电力业务许可证管理规 定》等规定，制定本办法。 第二条 对输电企业、供电企业（以下合称输供电企业） 遵守电力业务许可制度情况的监督管理，适用本办法。 第三条 国家电力监管委员会（以下简称电监会）统一 指导和管理全国电力业务许可证（输电类、供电类）的监督 管理工作。 电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内电力 业务许可证（输电类、供电类）的监督管理工作。 第四条 电监会及其派出机构（以下简称电力监管机构） 遵循依法、公正、公开和高效的原则开展电力业务许可证（输 电类、供电类）监督管理工作。 电力监管机构依法开展电力业务许可证（输电类、供电 类）监督管理工作，输供电企业应当予以配合，并按照要求 如实提供有关情况和材料。 1 第二章 监督管理内容 第五条 电力监管机构对输电、供电业务实施许可准入 监管。 除电监会规定的特殊情况外，任何单位或者个人未取得 电力业务许可证（输电类、供电类），不得从事输电、供电 业务。 取得电力业务许可证（输电类、供电类）的输供电企业 ， 应当遵守国家法律、法规和电力监管规章制度，按照许可证 规定的权利和义务在许可范围内从事输电、供电业务。 第六条 电力监管机构对输供电企业的财务能力实施监 督管理。 输供电企业应当建立健全财务管理制度，保持可持续经 营的财务能力。 第七条 电力监管机构对输供电企业主要管理人员的任 职资格实施监督管理。 输供电企业应当按照本办法第二十二条的规定向电力 监管机构报告生产运行负责人、技术负责人、安全负责人和 财务负责人的变化情况。 第八条 电力监管机构对输供电企业的输供电设施运行 能力实施监督管理。输供电设施运行应当达到国家及电力行 业的安全和技术标准。 2 第九条 电力监管机构对输供电企业新（扩）建、改建 输供电设施实施预期报备管理。 输供电企业新（扩）建、改建输供电设施应当按照有关 规定向电力监管机构提出报备申请。电力监管机构对报备输 供电设施的项目核准、环保、招投标以及施工等情况进行核 查，不符合有关规定的输供电设施不得投入运营。 第十条 电监会可以根据国家有关政策要求，规定电力 业务许可证（输电类、供电类）的“特别规定事项”。输供 电企业应当履行许可证载明的“特别规定事项”，并将履行 结果及时报告电力监管机构。 第十一条 在发电机组并网运行等环节，输供电企业不 得与未取得电力业务许可证（发电类）或者未取得电力监管 机构有效证明文件的发电企业签订《并网调度协议》与《购 售电合同》。 输供电企业参与大用户直接交易、省间双边交易等电力 交易时，不得与未取得电力业务许可证（发电类）的发电企 业签订电能交易合同或者协议。 第十二条 电力监管机构对输供电企业遵守承装（修、 试）电力设施许可制度的情况实施监督管理。 输供电企业应当按照有关规定健全电网工程管理制度， 不得将承装（修、试）电力设施业务发包给无证或者超越许 可证许可范围的单位承担。供电企业应当按照有关规定健全 3 用户工程报装管理制度，核实受电工程施工单位的持证情 况，及时报告有关问题。 第十三条 电力监管机构对供电企业遵守电工进网作业 许可制度的情况实施监督管理。 供电企业应当按照派出机构的要求，报送供电区域内电 力用户单位的相关情况，向用户宣传电工进网作业许可制 度。 供电企业在用户工程报装管理制度中，应当明确在受电 工程中期检查、竣工检验环节核实施工单位进网作业人员是 否取得电工进网作业许可证且许可证按照要求注册，在受电 工程竣工检验环节要求用户报送受电工程值班人员名单及 持