露天开采特种作业人员教案.doc

（露天开采） 【培训大纲及考核标准】 按照国家安全生产监督管理总局发 2008—11—19发布 2009---01---01实施 ※本标准为首次发布； ※本标准为强制性标准。 内容： 一、煤矿安全生产形势及法律法规 1、我国安全生产形势、煤矿安全生产形势及煤矿安全生产的特点； 2、国外主要产煤国家煤矿安全生产状况及经验； 3、我国安全生产方针、政策； 4、我国安全生产法律法规、规章、规程、标准和技术规范； 5、煤矿开采准入制度； 二、煤矿安全生产管理 1、管理的目标、内容和方法； 2、安全生产责任体系、安全生产管理人员的安全生产职责、权利和义务； 3、安全评估与安全评价； 4、煤矿伤亡事故与职业病管理、统计和上报， 5、现代安全管理 三、煤矿地质与安全 物理力学性质、水文地质对煤矿安全生产的影响 四、露天煤矿开采安全 1、开采的基本安全生产条件； 2、煤矿采场、台阶、边坡的安全管理； 3、煤矿开采方式及剥采工艺的安全管理要点(包括穿孔、采装、运输、排卸及辅助作业) 4、边坡的破坏类型及安全管理要求； 5、排土场选择、布置及安全管理要求； 6、防尘毒、防排水和防灭火的要求； 7、常见事故的致因及防范措施； 8、典型事故案例分析。 五、煤矿爆破安全 六、机电及运输安全； 七、煤矿事故应急管理 八、煤矿职业卫生 教学大纲 我国煤矿安全生产形势及安全生产方针、规章、规程； 煤矿地质与安全； 露天开采安全； 爆破作业安全； 质量标准化的要求及贯彻 运输机电安全 资源新理念及探月工程 ※选讲部分： 国外煤矿安全管理及安全现状 美国、西德资本主义国家开采现状； 澳大利亚水下采矿及其文化； 日本资源战略理念。 “资源诅咒” 我国的安全生产形势： 一、现状： 平均每天有一次：死亡3人事故 平均每周有一次：死亡10人事故 例一：2008年3月26日晚新疆土鲁番烟花炮竹爆炸案例（与露天煤矿爆破作业有关） 例三：山西襄汾“9.8”特别重大事故（与露天煤矿排土场作业有关） 山西省临汾市襄汾县塔山矿区新塔矿业公司尾矿库昨天发生溃坝事故，造成人死亡35人受伤，据了解，山西襄汾新塔矿业公司尾矿库“98”溃坝事故直接原因是非法矿主违法生产、尾矿库超储导致溃坝引起的。据悉，发生事故的襄汾县陶寺乡云合村乱石滩自然庄周边有多座铁矿，地形复杂，山路崎岖，基本处在矿区内。发生事故的这座铁矿的尾矿库在上世纪80年代就废弃不用了。 　　这是被泥石流冲毁的车辆(9月8日摄)。 　　9月8日，抢险工人乘坐大型挖掘机前往泥石流区搜救。新华社记者江宏景摄 　　9月8日，抢险工人正在泥石流中搜救。新华社记者江宏景摄 二、与发达国家比： 日本：1：140人（死亡）中国 美国：1：90人（死亡）中国 澳大利亚：1：300人（死亡）中国 三、中小型煤矿： 开采技术落后 装备水平低 技术力量薄弱 从业人员素质低 管理混乱 安全监管部门失职 北京会议：赵铁锤对事故的解释………… 四、2008年9月份矿井事故： （黑色九月）----温总理 今年以来，全国安全生产形势保持了稳定好转的发展态势，但安全生产形势依然严峻。全国仅上一周(2008年9月1日-9月7日)就发生较大、重大事故19起，死亡和失踪140人。9月4日9时，辽宁阜新市清河门区河西镇八矿，井下发生瓦斯爆炸事故致27人死亡；9月5日，四川宜宾市兴文县久庆镇金河煤业有限公司309采煤工作面发生瓦斯突出事故，造成16人死亡、2人下落不明；同日，河北唐山市古冶区新华煤矿井下发生爆炸事故，造成9人被困井下，事故发生后，矿主盲目组织4人下井施救，也下落不明；9月7日,河南鹤煤集团禹州仁和煤矿发生透水事故,造成24人被困，截止到7日17时30分，有6人获救，还有18人被困；9月8日山西襄汾又发生造成人死亡的溃坝事故。 “最近重特大事故接连发生，暴露了安全管理工作中存在的漏洞，安全基础工作不牢，安全生产规章制度不落实，责任制不落实，监督管理不到位；一些地方隐患排查治理不认真，甚至搞形式、走过场、自欺欺人，最终酿成了事故。”2007年山西省洪洞县瑞之源煤矿有限公司12·5特大瓦斯事故，2008年胶济铁路4·28特别重大交通事故，山西省吕梁市孝义市安信煤业有限公司6·13特大煤矿爆炸事故，山西省襄汾县金塔矿业公司9·8特别重大尾矿库溃坝事故，黑龙江省