对入世后农村科普工作思路的探讨.PDFVIP

对入世后农村科普工作思路的探讨 肖爱群 面对入世，我国传统的农业个体经营生产方式，受到严峻挑战。我国有数千年农民个体 经营的历史，农民的生产经营方式，组织化程度低、资本分散、技术落后、规模细小，极大 地制约了农业生产效率。有专家分析:美国为什么会成为世界农业超级大国，人均耕地面积 很少的荷兰为什么能成为 “农业大国”，其平均每个农业劳动力出口农产品量甚至还大大超 过了美国？而人均农业资源极丰富的俄罗斯等却没有表现出农业方面的竞争力？经济实力 雄厚的日本，农业尽管得到政府多方面保护，但还沦为世界最大农产品进口国？专家认为， 农业的竞争是市场份额的争夺，因此，农业的竞争力不仅来自资源的比较优势，还有来自农 业经营主体对各种资源合理、有效的利用和分配。因此，“农业的国际竞争，实质上是农业 企业或公司的竞争。”国际上农业生产大规模的社会组织集团化，使得我国分散小生产状态 的个体农业生产处于劣势地位。 因此专家呼吁：“散兵游勇”怎能对阵集团军！提出应尽快实现农业产业化，将农业再 生产的产前、产中、产后诸环节的单位 （企业、农户等）在经济上或组织上以某种形式协作 或联合，相互制约、相互促进，以谋求共同发展的一体化经营形式。 作为应对措施，在第十个五年计划中确定成立500 家大型农业控股公司，以便抗衡中 国加入世贸组织后蜂拥而入的外国农产品。在我国一些经济发展较好的地区，已经实施了这 一计划，相继成立数家农业公司并进入正常运作。农业部副部长万宝瑞在关于农业产业化经 营的调查报告中指出:发展农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的必由 之路。在家庭承包经营基础上如何实现农业现代化，是我国农业和农村工作面临的重大课题。 实质上，我国农村幅员广阔、地域分散，土地资源不均衡，经济发展程度悬殊，农民从 业人员素质参差不齐，普遍低下。这些因素导致农业产业化生产经营形式的实现不可能是轻 而易举的，同时也不可能是有效的单一模式，农业控股公司的经营模式不可能唯一适应所有 的农村实现现代化农业生产形式的需要。 处于这种农业生产方式大转型、农业生产结构再调整的链接时刻，科协应该如何随应形 势需要调整农村科普工作方向？科协对农村的科普工作，立足于向农民个体传播技术、传播 知识、传播信息。而农村以农户为生产个体的低组织化程度生产单位，生产资本细小，技术 力量分散、落后，人员素质低层次，农民个体户不可能做到：从产前信息分析，产中生产资 料、生产技术的提供，产后产品流通等等各个方面，组织准确有效的操作过程，当科技信息 及技术应用至农户手中时，早已大打折扣，不能发挥正常功能，导致各种问题产生。农业生 产处于一种盲目性、低效率、高风险， 易受打击的脆弱状态。 有一典型的例子：近年欧洲市场最为走俏的苹果品种之一 “粉红女士”，两年前陕西引 种5000 亩，开始陆续挂果，总产近400 吨。陕西某公司曾承接了欧洲300 吨“粉红女士” 苹果预约定单，但到秋冬该公司四处奔波却只验收到20 吨合格产品。原因是果农不能严格 1 按照技术规程进行操作，导致农药残留超标，果型不整、果面粗糙、斑点。结果大批订单流 失。 中国的农产品在国际市场，面临着各种冲击:日本农协等组织大肆宣扬 “中国蔬菜有残 存农药”致使标有“China”字样的蔬菜被拒之各大超市门外。我国牛肉不能进入欧盟市场， 猪肉和牛肉几乎不能出口美国，龙眼、柑橘、苹果、香梨均不能出口美国。这是由于农产品 生产和加工技术标准发达国家往往通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商 品进口。我国许多产品由于苛刻的技术要求而无法进入国际市场。 仅仅是面向农民进行各种农用技术的传播和培训，已不能满足于当今农业市场发展越来 越国际化的需要。 农业部副部长万宝瑞在关于农业产业化经营的调查报告中还指出：要以农业产业化经营 为契机，农产品加工、销售企业为龙头，国家农业技术部门积极参与，依托乡村集体经济组 织和农民的各种专业合作组织，逐步建立起一种功能互补、网络完善的农业社会化服务新体 系。特别是农业部最近对我国农业结构调整的分区指导意见提出：沿海和经济发达区农业结 构调整的基本方向是，主要面向国际市场，大力发展高科技农业、出口创汇农业和高附加值 农产品，加快推进产业化经营，把农业建设成为具有较强国际竞争力的基础产业，率先基本 实现农业现代化。 在这种新形势下，实现这一