浅谈贵阳市城市公共客运交通安全生产监督管理.pdfVIP

浅析贵阳城市公共客运交通 安全生产监督管理现状与发展 公共客运交通是城市赖以生存的必要基础设施，它把市民的居住地与 工作地联系起来，把生产与生活联系起来，把市区与郊区联系起来。是城 市综合功能的一部分、是城市经济的重要组成部分，从而决定了公共交通 具有鲜明的社会公共使用性和为社会服务的性质。因此，安全生产是城市 公共客运交通永恒的主题，也是公共交通运输企业、政府行业管理部门生 产、监管的首要任务。 一、贵阳城市公共客运交通的基本情况： 贵阳市作为贵州省会，是全省政治、经济、文化、科技中心。在全省 经济建设和社会发展中具有举足轻重的作用。而城市公共客运交通又是其 重要的组成部分。 1、经统计，截止 2010年6月，贵阳市中心城区共有城市公交线路 140 条、大型城市公交车 2561 台，线路长度 1944千米，主要由贵阳公交总公 司经营管理； 2、贵阳市南明、云岩、小河区共有出租汽车 3069 台，城市小公共汽 车(俗称中巴)运营线路 8条，运营车辆 126台，城市微型小公共汽车(俗称 面的)运营线路 12条，运营车辆 74台，线路总长度 263.6千米。城市出租 汽车除 586台为贵阳公交出租汽车公司经营外，剩余的 2483台出租汽车、 126台中巴及部分面的为个体经营，公司化起步较晚。 3、国有独资贵阳市公交总公司是全市公共客运交通的主力军，承担了 全市约 70%的客运量，年运送乘客达到 6.07 亿人(次)，运营里程达到 2.3 亿公里，年实现运营收入 5.17亿元。 4、贵阳城市出租汽车、小公共汽车、微型小公共汽车等公共交通方式 承担全市约 30%的客运量，年运送乘客达到 0.954亿人(次)，运营里程达到 4.47亿公里，年实现运营产值 1.83亿元。 5、截止 2010 年上半年，全市城市客运行业的经营者、从业人员已达 到1.8万人。 1 二、贵阳城市公共客运交通的特点 贵阳的城市公共客运交通与其他城市具有共性：1、活动范围局限于城 市及近郊；2、服务的对象不具有专一性；3、属于营业性交通；4、主要以 人为服务对象而非货物及其他。 与此同时，由于经济和历史的原因，贵阳市城市公共客运又与其他城 市具有不同的特点：1、自上世纪80年代中后期由国有公交向社会办公交、 民营公交等多元化转变。因此公交企业经营性质、形式多样；2、由于受地 理环境和经济发展水平等因素的限制，贵阳市至今没有轨道交通、地铁及 水上交通等公共交通方式；3、全市各城市客运企业安全生产经费投入、人 员教育培训、安全防范设施、设备各不相 同；4、由于从业人员文化水平参 差不齐，安全生产知识普及率、知晓率滞后于城市公共客运发展要求 。 三、贵阳城市公共交通安全生产及监督管理现状 由于贵阳城市公共客运交通运营线路多、里程长、客运车辆多、客流 量大、道路交通运输任务十分 重。因此安全生产、安全监管工作呈现出 范围广、难度大、可控性较弱、发生安全事故、道路交通事故的可能性大 等特点。 鉴于这些特点，贵阳的城市公交生产企业、出租汽车行业协会和政府 行业主管部门，从道路交通运输安全管理工作三要素，即“人、车、路” 入手 ，有针对性的开展了一 列的安全管理工作，防止了各类安全生产事 故的发生。采取 的主要措施和方法有： （一）、严把入门关、强化教育培训、提高防范处置能力 首先，从申请进入城市客运行业开始，行业主管部门就将从业人员的 安全知识学习，纳入岗前和在岗教育培训和考试、考核 中，以此使每一位 经营者、司乘人员在学习客运服务知识的同时，熟悉客运车辆的安全营运 常识、车辆的火灾危险性、预防措施和扑救、处置方法 ；另外，还定期组 织在岗人员学习客运行业发