浅谈黄炎培职业教育对当前高等职业教育的启发.docVIP

　　浅谈黄炎培职业教育对当前高等职业教育的启发 　　在中国职业教育的发展史上，有两次特殊的 机遇。第一次是在民国初年民族资本经济快速 发展，故对初级职业技术人才的需求日益强烈。 许多教育家和实业家应时代需要，大力提倡职业 教育，黄炎培即是其中的典型代表。他创立了中 华职业教育社和中华职业学校，在实践中发展出 一套较为系统和全面的职业教育思想，成为这一 时期职业教育的先锋和模范。在他的影响下，全 国各地纷纷开办职业技术学校。据统计，到1927 年各类职业教育机构达1 695所，其中设有职业 专修科之大学及专门学校超过百所。?职业教育 可谓盛极一时。 　　 　　从20世纪90年代末至今，生产力水平的提 高和经济的快速发展需要大量中高级职业技术人 才，我国职业教育迎来了发展的第二次大好时机。 这一时期，高等职业教育进入决策者的视野，成为 经济发展战略的重要组成部分。虽然今天的社会 背景与黄炎培所处的时代已经有了很大的不同， 人们对职业人才的需求层次也提高了，但是，黄炎 培早期的职业教育思想对当前高等职业教育发展仍有积极的启发意义。 　　 　　一、我国高等职业教育发展的当代背景：机遇与挑战并存战略与战术矛盾 从1999年至今，我国高等职业教育的发展， 可以概括为两句话：机遇与挑战并存，战略与战术 矛盾。前者是指当前高等职业教育发展的形势非 常好，但需要我们克服的困难也很多，阻力也很 大;后者是指我国发展高等职业教育的战略目标 是正确的，但由于发展高等职业教育的战术措施 与之不配套，二者间存在许多矛盾之处，因此，困 难重重。 　　 　　(1)机遇与挑战并存 我国高等职业教育近年来发展相当迅速，据 《中国教育统计资料（2005)》载，2005年全国高 职高专有1 091所，在校生713万人，分别占到全 国普通高校总数（1 792所）的61 %和普通高校在 校生的46%。在1 091所高职高专院校中，注册 为高职的有921所，占全国全日制普通高校的半数以上，其他高专很多实际上都改为了高职。可 以说，高等职业教育己经占据了普通高等教育的 半壁江山。 　　 　　从政策层面看，高等职业教育获得了政府决 策部门前所未有的高度重视。2005年11月，全 国职业教育工作会议强调了职业教育在社会经济 发展中具有极为重要的地位，明确表示政府将把 发展职业教育作为经济和社会发展的基础与教育 发展的重点。此后，各省纷纷召开职业教育工作 会议，重新认识职业教育对社会发展的特殊意义， 为高等职业教育的发展提供了良好的机遇。此 外，教育部也明确提出，今后招生的増量指标，将 主要给高等职业技术院校。所以，高职学校数和 学生数还会继续増加，我国高等职业教育未来的 发展形势仍将继续看好。在这样的背景下，高职 院校办学呈现出勃勃生机。今天，万人高职院校 己经比比皆是，全国百所“示范性高职”都办得非 常好，许多高职院校的就业率甚至比普通本科院 校还要高。因此，从整体来看，高等职业教育正处 于发展的大好时机。 　　 　　但是，即使是在这样的背景下，我国高等职业 教育也仍存在许多令人困惑的问题。首先，部分 学生宁愿放弃己被高职院校录取的机会，而选择 重新复读，一心要考普通本科。在内地的一些高 职院校，新生入学率只有70%甚至更低。此外， 还有相当一部分己经入学的高职院校的学生，并 不安心于学习职业技术专业，而是一心想着“专升 本％以拿到本科文凭为首要目标。很多高职院校 也鼓励学生‘专升本”，并没有认识到学好职业技 术知识的特殊价值。这就对高等职业教育的继续 发展提出了挑战，高等职业教育要取得进一步的 发展，必须解决这个问题。 　　 　　(二）战略与战术矛盾 从战略上来说，发展职业教育己经被写进了 我国的国家政策中，被提到了“加快人力资源开 发’、“落实科教兴国、人才强国战略”、“提高综合 国力”、“构建和谐社会”的战略地位，这说明战略 上对高等职业教育己经高度重视。在2005年11 月9日发布的《国务院关于大力发展职业教育的 决定》中，还提出具体的増长指标：十一五”期间 要培养1 100万高职生。也就是说，高职毕业生 将占到这五年高校毕业生的一半以上。此外，在 发展道路上，也明确了要走校企合作、工学结合的 道路，尤其是强调要依靠企业，发挥行业的作用。 这为我国高职院校的发展指出了一个正确的方 向，将引导高职办学体制从主要依靠政府转移到 主要依靠行业和企业的道路上来。可以说，这些 战略都是正确的，依此发展，我国高等职业教育将 取得更好的成绩。 　　 　　但是，在战术上的政策措施与战略目标却并 不配套。 　　 　　第一，“低投入，高收费”。政府对高职生的投 入远远低于对本科生的投入，而高职生的收费却 高于本科生。在一些省份，这两个差距甚至可以 以倍数来计算。政府对高等职业教育投