社区教育发展视角下“多位一体”文化养老模式探索.docVIP

　　社区教育发展视角下“多位一体”文化养老模式探索 　　摘要：老年教育是文化养老的重要内容，构建以社区教育为载体的老年教育办学新格局将推动普惠制老年教育发展，繁荣文化养老事业。近年来，国家大力发展社区教育，同时也推动了老年教育发展，给传统养老注入了新的活力。目前，湖州市人口老龄化全省排名第三，趋势日渐严峻，在增加养老工作负担给社会发展带来不可避免的矛盾的同时，也给新时期的文化养老工作提出了新要求，提供了新契机。文章结合湖州实际，基于问题导向，从动态发展的教育视角，对社区教育有效推动文化养老，特别是老年教育的问题进行探讨，提出对策与建议。 　　关键词：社区教育老年教育文化养老模式研究对策 　　一、文化养老的理论阐述 　　“养老”是一种满足老年人物质生活、生命需求的经济和社会活动，包括物质养老和精神养老。社会参与理论认为，社会活动是社会生活的基础，老年人只有保持充分的活力和积极参与社会活动，才会生活得更好，获得更加积极的自我形象，体现出自身的社会价值[1]。在参与理论的影响下，世界卫生组织提出了健康老龄化应向积极老龄化转变的理念。我国老年人权益保障法提出的老有所为的老年教育发展理念就是社会参与理论的具体体现。现代经济学著名的“恩格尔系数”和马斯洛关于五个需求层次的心理学理论则认为，当经济发展和社会进步到一定阶段，人们对于文化的需求，将高于对物质的需求，老年人也不例外。老年人的养老需求一般包括三个方面：物质生活需求、文化生活需求、精神慰藉需求。这三个层次的需求按个人发展、融入社会、产生影响逐级上升，对老年人自身和外部环境都有了更高的要求。尽管马斯洛需求层次理论存在一些缺陷，但对于我们分析文化养老需求还是有着重要的借鉴意义的。 　　文化养老是一种能体现传统文化与当代人文关怀的养老方式。它是以社会文明与发展为前提，以满足精神需求为基础，以沟通情感、交流思想，拥有健康体魄与心态为基本内容，以张扬个性，崇拜独立，享受快乐，愉悦精神为目的，是一种具有高境界、高品位的养老方式[2]。我国政府提出的“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，构成了文化养老的基本内容和持续发展的基础，已被正式纳入《老年教育发展规划（2016—2020年）》。 　　二、湖州市发展文化养老的现状分析 　　（一）面临的形势分析 　　近年来，湖州市文化养老面临的形势挑战与机遇并存，整体发展喜大于忧，乐观其成，文化养老条件日趋成熟，主要表现在以下几方面： 　　1.人口老龄化趋势日益加剧。按照国际标准，当60岁及以上人口占总人口的10%，或65岁及以上人口占总人口的7%就意味着该国家或地区已进入老龄化社会。湖州市自20世纪80年代末就进入老年型社会，比全国早9年步入老龄化社会，成为最早进入老龄化社会的城市之一。截至2015年年底，湖州市60周岁以上老年人口达到61.15万人，占总人口的23.19%，人口老龄化程度位列全省第三位，是浙江省老龄化程度最高的地区之一。随着人口老龄化加剧，在带来巨大养老压力的同时，养老服务需求也进一步扩大，养老服务的发展面临着巨大的机遇和挑战。 　　2.政府政策制度环境导向驱动。党的十八大对“积极应对人口老龄化”做出了战略部署；新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》将“积极应对人口老龄化”上升到法律高度。近年来，湖州市先后出台了《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》、《关于进一步深化养老服务体系建设的实施意见》、《关于加快发展养老服务业的实施意见》等一系列惠老政策。《湖州市“十二五”规划纲要》、《湖州市老龄事业发展“十二五”规划》则明确提出加强老年教育工作的要求。这些政策的出台，推进全市敬老爱老的社会风气逐步形成，为推进文化养老创造了积极条件。 　　3.社会环境与经济水平日趋向好。湖州曾先后获得国家级环保模范、卫生、园林、优秀旅游、魅力、森林、最幸福等城市荣誉称号，已成为全国首个地市级生态文明先行示范区、首批国家级老年友好型试点城市。湖州是全国城市综合实力百强市，经济发展水平日趋成为养老支撑，老年群体物质生活条件大为改善。同时，湖州社会安定有序，群众安全感和满意度位居全省前列。据一项针对全市“养老社会氛围”评价的抽样问卷调查显示，96.1%的人认为“很好”、“较好”或“一般”；对所在社区提供的养老服务评价中，近三分之二的人认为“很满意”或“比较满意”。 　　4.老年教育健康发展呈多元趋势。老年教育是文化养老的重要内容，也是终身教育体系和老龄工作体系的重要组成部分。目前，湖州市老年教育发展态势良好。一是老年教育办学规模逐年扩大。根据最新发布的全市老年人口和老龄事业统计公报显示，全市建有市老年大学、电大分校、老年學校共96所，651个教学点。为积极应对老龄化，2016年湖州启动了老年大学新建扩建工程。二是社区教育为老年教育发展