有关成立XX镇行政服务中心领导小组的通知.docVIP

XX镇加强和规范便民服务中心建设实施方案 为进一步转变镇政府职能，改进工作作风，简化办事程序，提高办事效率，为农民提供方便、快捷、优质的“一站式”公共服务，经镇党委、政府研究决定成立XX镇便民服务中心，并制定出XX镇加强和规范便民服务中心建设的实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以建设现代服务型政府为目标，通过对农民服务中心的规范化建设，将与农民生产生活密切相关的行政审批和服务事项集中到便民服务中心办理，形成行为规范，运转协调、公正透明、便捷高效的农民服务机构，为农民提供更加优质、高效、便捷的政府服务。 二、机构设置和人员配备 XX镇便民服务中心在XX镇党委、政府直接领导下开展工作，成立XX镇便民服务中心规范建设领导小组，由镇党委书记XXX担任组长，成员由镇党政领导班子成员组成。镇纪委书记XXX担任农民服务中心主任，主要负责主持中心工作、督查及做好中心与镇属单位的衔接协调工作并及时向党委汇报重大问题。党政办主任XX担任农民服务中心副主任，主要负责对中心日常工作的管理、落实中心各项管理制度及处理现场疑难问题等工作。 按照集中统一、便民高效和依法行政的原则，为群众主要提供有关农业、林业、财政、农村合作医疗、土管、计划生育、民政、劳动保障、公共资源交易和矛盾调解等事项的服务。 （一）实行首问责任制。第一位接待办事（来访）者为首问责任人。如属于首问责任人职责范围的事，要按有关规定及时办理；如不属于自己职责范围或不能当场处理的，要指明服务对象到责任窗口或按一次性告知的要求，向服务对象解释清楚有关办理的事项，同时向服务对象承诺在规定时限内把事情办结；如不属于首问责任人所在部门范围的事，首问责任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝，如该部门未进驻中心的，要负责指明承办部门窗口。对属于业务不明确或首问责任人不清楚承办单位的，首问责任人要及时请求领导，协助、协调有关单位一同解决；对按规定确实不能办理的，按否定报备要求，做好备案工作。 （二）实行一次性告知制。服务对象来中心咨询或办理业务，工作人员应按政策法规及有关规定一次性告知服务对象相关的办事程序、办事依据和要求的全部书面材料，一次性告知能否办理、是否手续完整、齐全；条件不符合或手续不全的，应一次性告知相关的要求、条件和应交的材料，说明暂不予受理的理由等。并出具书面的“一次性告知单”（“退件、补办件回执单”），一份给服务对象，一份留窗口备案。一次性告知单（“退件、补办件回执单”）的内容应包括：承办单位、经办人员、申报时间、申报事项、规定办理程序和材料或需补充材料和手续、承诺时限和查询方式等. （三）实行办事公开制。中心各常驻部门应将办理事项的设定依据、办理条件、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据以及代办事项等予以公开。 （四）实行限时办结制。在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，中心窗口工作人员要严格按部门对外明确承诺的时限，在规定的时间内办结。 （五）实行延时服务制。在临近下班或下班还未离岗前，若遇群众来访或办事，应热情接待，主动延长服务时间，按程序受理或接待。 （六）实行预约服务制。对临时性和季节性办理业务，应事先发预告预约办理；对不能及时办理的事项，应对办事人讲清事由，约定下次办理的具体时间。 （七）实行AB岗工作制。各常驻中心部门、各个岗位都要确定AB岗，在工作日内，A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人应顶岗，保证每个工作岗位自始至终有工作人员为群众办事，避免出现无人顶岗的现象。A岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交：因特殊原因来不及移交的，B岗责任人要主动顶岗；B岗责任人在项岗期间，应做好本职工作，并享有A岗责任人的职责权利；对A岗的工作负责。 (八)实行协调例会制度。按照“小事不出窗口，一般事不出乡镇”的要求，加强各窗口及乡镇属各单位的协调，一般事项由群众接待和咨询监督窗口工作人员协调，疑难事项由中心主任、副主任决定，重大事项报镇党委讨论；中心每月定期召开各窗口工作人员和各单位负责人参加的例会，交流中心运行情况，研究需要解决的问题；部署下阶段中心工作。 （九）考勤制度。实行签到考勤制，每位农民服务中心工作人员到岗后需在考勤本上签到，考勤本由廖贵负责。如工作人员确实有事不能到岗或中途离岗，需要向中心主任请假说明请假理由，并在岗位牌上写明详细去向，如：到XX局开会、到XX村处理XX事情等。中心工作时间安排如下： 上午上班时间：8：30——12：00 下午上班时间：14：30——17：30 其他上班时间：有群众来访，即访即办。 三、奖惩制度 (一)请销假制度 1、工作人员必须遵守作息时间，按时上下班(按县机关上、下班时间执行)；非工作日实行值日轮流上班，做到有人接待，有人办事、有人受理、有人告知。 2、工作人员不