01107-会昌县城市社区基础设施建设情况汇报.docVIP

会昌县城市社区居委会建设情况汇报 根据省委办公厅、省政府办公厅联合下发的《关于进一步加强城市社区居委会建设工作的意见》及县领导的批示，我局组织有关人员及时进行了调研，现将我县城市社区居委会建设的有关情况作一简要汇报。 一、基本情况 文武镇现有居委会8个,即水东、南街、西街、北街、南外、红旗、富东、湘青居委会。居民小组38个，城市人口33828人，流动人口10000万余人。办公用房总面积为710平方米、服务用房总面积为300平方米。居委会干部32人，公益性岗位13人。 城区的8个社区居委会在镇政府的关心指导下，充分发挥基层自治组织的作用，认真协助当地党政开展各项工作。较好地完成了征地拆迁、社会治安综合治理、计划生育等各项任务，同时，积极开展关心困难群体、服务当地民众的一系列活动，赢得了社会的好评，为我县城镇化建设和县域经济的发展作出了应有的贡献。 二、存在问题 随着政府职能的转变和企业社会职能的剥离，越来越多的“单位人”转为“社会人”而进入社区，越来越多与居民相关的公益性事务需要通过社区来解决。而现行的基础设施、管理体制和方式，已经越来越不适应城市经济社会发展的要求，由此产生的矛盾也日益突出，问题也日益显现：　　（一）社区划分与现行工作不相适应。现有的居委会自成立以来，始终保持最原始的区域划分，辖区内人口居住地、户籍的变更以及流动人口的增加，给居委会日常工作的开展带来了许多的不便。 （二）财力、物力投入与社区发展不相适应。近年来，我县以财政为主体，逐步加大了对社区建设的投入，办公经费有了一定保障，无办公场所的问题得到初步解决。在2007年10月30日的县长办公会议中，同意自2008年起，由县财政按2万元/年的标准对各社区居委会给予补助。并对当时办公场所条件差的西街、北街居委会，采取以土地置换直管公房的方式调剂解决办公场所；对没有办公场所的红旗、富东、南外居委会，由县财政分别补助8万元资金用于办公场所建设。但仍不能适应当前社区建设的需要。由于经费紧张，对社区硬件建设的投入相对滞缓，导致社区基础设施还很落后。目前，仍有2个社区居委会没有办公用房，1个居委会系危旧房。如红旗、富东借驻在镇政府院内，仅有十几个平方米的办公场所，北街居委会虽有一处办公场所，但属危旧房。其他几个居委会，面积最大的也不到150㎡。而在服务用房的配备方面，除湘青居委会有300平方米的服务用房外，其他居委会均为零配备。严重影响了社区服务功能的发挥，制约着社区的发展。　　（三）社区行政事务过多与社区干部队伍不相适应。随着城市管理重心的下移，越来越多的部门把工作重点延伸到社区居委会，加重了社区的工作量。据估算，每个居委会平均每个月要参加县、镇及各部门的大小会议10余次，完成经常性任务40多项，填报各类报表10多份，出具有关证明数百个；同时每年还要接受有些部门的检查评比和一些临时性、突击性任务。为保障工作的正常开展，县政府充分考虑了人力资源配置的因素。于2007年10月，对城区居委会编制进行了重新核定，根据各居委会辖区内居民人口规模，按居民数量6000人以下3名、6000-10000人4名、1万人以上5名的原则核定编制28名。2008年换届后为32名。并对社区居委会工作人员的待遇作了相应调整，按照略高于村干部工资的原则，工资调整为书记（主任）520元（500元）/月、一般干部480元/月，同时按规定享受养老保险和医疗保险待遇。之后，分别在2009、2010年对社区居委会书记主任、一般干部工资进行了调整，逐步调整到现在的780元/月、680元/月。纵然如此，从目前的社区居委会干部队伍现状来看，与新形势的要求和所承担的任务相比，在规模、年龄结构、知识结构等方面仍存在不适应的地方。普遍存在着年龄偏大、文化素质偏低、待遇偏低、人力不足的状况。这些都影响了社区服务的正常开展。 三、几点建议 （一）按照“规模适度、新老对接、便于管理、方便群众”的原则，尽量不跨路、理顺社区工作关系，建立新型的社区工作运行机制。坚持党政领导，各方参与的原则，既要政府职能部门向社区居委会延伸的一些行政事务，又要保证社区居委会的自治地位。“费随事转”，根据交办工作量的大小、难易程度、人员多少和时间长短，由交办部门给予社区相应的工作经费。重心下移，从管理主导型转变为服务主导型，为社区提供有效服务。（）加大投入，建立健全社区基础设施建设和工作保障机制。一是要发挥政府主渠道作用，加大对社区基础设施建设的投入力度。切实把社区基础设施建设纳入级财政预算，统筹安排。尽快解决个社区居委会办公用房问题用房问题。二是社区工作经费保障机制。必要的工作经费足额纳入财政预算，。三是落实建设规划投入政策。对城市新建住宅小区预留社区服务用房（）完善社区服务体系，满足广大居民的全方位需求。社区服务是社区最基本的功能，要把满足居民生