环境影响评价问题的分析研究--_--以南宁市江南区为例.pdfVIP

环境影响评价问题研究 ——以南宁市江南区为例 摘要 环境保护政策体系是协调经济发展、资源利用和环境保护三者关系， 使之可持续发展的重要保障。环境影响评价(EnvironmentalImpact 项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减 轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评 价制度实施中存在的问题，主要来源于制度执行过程中出现的一些问题， 这些执行中的问题，使政策执行的效果偏离了政策预定的目标。因此，必 须高度重视环境影响评价执行中出现的问题，积极防范和纠正执行中出现 的各种问题和偏差。本文从南宁市江南区的环境影响评价执行效果特点出 发，运用公共政策执行理论模型(史密斯过程模型)，对环境影响评价制度 执行过程中的政策质量问题、执行机关问题、目标群体问题、政策执行的 环境问题等方面进行分析，并思考这些问题之间的互动关系，进而提出科 学有效的解决对策和改进建议，从而推动政策的有效执行，最终实现环境 影响评价的公共政策目标。 总结分析南宁市江南区环境影响评价制度执行中存在的问题，进而提 出能够改进这项政策执行的有建设性和可操作性的具体措施，期望能够以 小见大，对南宁市乃至我国的环境影响评价制度执行提出政策建议，使这 些建议对我国环境保护管理政策执行体系建设起到一点推动作用。本文关 键是分析当前制度在执行中存在的问题，并提出措施和政策建议，探索更 Ⅱ 有利于这项制度执行的发展路径。相信，通过各级政府和有关部门对该问 题的重视，不断改进执行方式，必将有助于我国各级政府环境影响评价实 施效率的提升，有助于全社会环境质量的提升，有助于全面构建环境与经 济可持续发展。同时，也希望更多的学者深入地探讨此问题，希望各级行 政人员和社会各界人士能更加关注此问题。 关键词： 环境影响评价政策执行实证研究 m 亡耍太堂金基篁堡塑±堂焦诠塞一一一． ．至埴受蛔迸俭闺基噩究==丛直宝吏逛直匿羞趔 IMPACTASSESSMNETSTUDY ENVIRONMENTAL ———J1ANGNANDISTRICTOFNANNINGCITYASAN EX，AMPLEoFEMPIIUCALRESEAR℃H ABSTRACT Environmental isthe betweenmarlandnatureand policy harmony system for an sustainable importantguarantee impact assessmentforenvironmentalasan ofthe system policy importantcomponent andconstructionafterthe ofthe system，theplanning projects implementation environmental and assessment，to potential impactanalysis，forecasting prevent orreduceadverseenvironmentalofthe