关于征求《关于创建市级现代农业示范区的.docVIP

关于征求《关于创建市级现代农业示范区的 意见（征求意见稿）》和《阜阳市市级现代农业 示范区认定管理办法（征求意见稿）》的函 各县市区人民政府，市直相关单位： 根据《中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》（阜发﹝2017﹞1号）、《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市实施双轮驱动战略促进现代农业发展若干政策的通知》（阜政办﹝2017﹞4号）精神，市农委牵头起草了《关于创建市级现代农业示范区的意见（征求意见稿）》和《阜阳市市级现代农业示范区认定管理办法（征求意见稿）》，现征求修改意见。请各县市区、各单位（名单附后）于2017年8月15日前将修改意见以书面形式（主要负责同志签字并加盖单位印章）反馈到市农委。 联系人：王晓莉，联系电话：2265372 电子信箱：fynwjhk@163.com 附件：1. 市直相关单位名单 2. 关于创建市级现代农业示范区的意见（征求意见稿） 3.阜阳市市级现代农业示范区认定管理办法（征求意见稿） 　　　　阜阳市农业委员会 　　　　 2017年8月8日 附件1： 市直相关单位名单 市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市国土资源局、市科技局、市商务局、市林业局、市畜牧局、市农机局、市水务局、市菜篮子办、市供销社、市交通运输局、市环保局、市食品药品监管局、市扶贫办、市粮食局 附件2： 关于创建市级现代农业示范区的意见 （征求意见稿） 各县市区人民政府，市直有关部门： 为贯彻落实《中共阜阳市委阜阳市人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》精神，加快我市农业转型升级，促进现代农业发展，经市政府同意，现就创建市级现代农业示范区提出以下意见。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 围绕农业供给侧结构性改革主线，以市场为导向，以优势特色规模化种养基地为基础，以提高农产品供给质量为主攻方向，以现代生态农业产业化为抓手，依托农业产业化龙头企业带动，高起点、高标准、高水平地创建一批主导产业明确、生产要素集聚、设施装备先进、科技水平领先、经营机制完善、辐射带动明显的现代农业示范区，加快发展设施农业、精准农业、特色农业、初精加工、现代营销和田园综合体，促进新型农业经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产，推动农业全环节升级、全链条增值，引领我市现代农业又好又快发展。　 （二）基本原则 ---坚持两手发力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化政府扶持资金的引导放大作用，引进工业园区建设先进理念，建立多渠道投融资机制和多元化投资格局，营造良好投资环境。 ---坚持资金统筹。统筹使用高标准农田建设、农业综合开发、现代农业生产发展等相关项目资金，集中建设示范区基础设施和配套服务体系。 ---坚持产业融合。依托龙头企业带动，促进产、加、销一体化，推进一二三产业融合，加强区域优势特色农业品牌建设，积极发展新产业新业态，拓展农业产业链价值链。 ---坚持绿色生态。推行绿色生产方式，促进区域生态循环农业发展，努力构建农业绿色发展的生产体系、产业体系和经营体系，增强农业可持续发展能力。 ---坚持农民共享。鼓励龙头企业通过股份合作、订单农业、入园就业等多种方式带动农户参与建设，分享收益，促进农民增收和精准脱贫。 二、创建目标和创建条件 （一）创建目标。从2017年起，每年在全市创建10个左右市级现代农业示范区，到2019年达到创建30个左右市级现代农业示范区目标。 （二）创建条件。立足当地资源条件和产业发展基础，因地制宜选择建设优势特色种植业示范区、种养结合循环农业示范区、三产融合发展综合性示范区。 优势特色种植业示范区突出蔬菜、瓜果、中药材、苗木花卉等优势特色主导产业；种养结合循环农业示范区突出生态循环模式，构建以农业企业为单元的生态小循环、以示范区为单元的生态中循环。综合性示范区要建设成为产业布局合理、种养加协调发展、一二三产业有机融合的示范区。 拟创建的市级现代农业示范区应符合以下条件： 1.基础设施良好。示范区内水、电、路、林配套，生产装备优良，信息化水平较高，综合服务完善便捷。 2.建设规模合理。示范区建设一般应在一个乡镇范围内（特殊情况的，也可在相邻几个乡镇范围内），集中连片推进，示范区规划面积2万亩以上，其中核心区面积1万亩以上。 3.主导产业突出。示范区主导产业突出，能够体现当地农产品生产优势与特色，产业化水平高，产品质量安全，主导产业带动当地农业现代化作用明显。 4.企业主导经营。示范区经营主体应以农业产业化龙头企业为主，带动农民专业合作社、家庭农场、种养大户和农户专业化、标准化、集约化生产。 5.资源循环高效。示范区应实行农业清洁生产，实现化肥农药零增长、农业废弃物资源化利用，农业节水灌溉水平