关于立法协商的几个基本问题.PDFVIP

： ： ： 智库 7 主编 郭勉愈 编辑 王剑 校对 么辰 E-mail押jianwang＠stimes.cn 2014年5月9 日 星期五 Tel押（010 建议包括全国政协在内的各级政协与同级人大、同级人民政府逐步总结立法协商经验，开展立法 ， ， 协商的规范化、程序化和制度化构建工作 促进立法协商工作的法治化 使立法协商工作能够更好地 推进国家法治建设民主化的进程，实现“法治中国”的梦想。 关于立法协商的几个基本问题 姻常纪文 党的十八大报告在总结各地立法协商试点 场倾听意见并且开展相 二是建议全国人大、国务院法制办结合实际 善相关规则与程序。 的基础上，把“健全社会主义协商民主制度”作为 关的协商工作将更加有 立法规划、立法的难易程度和专业化程度就一些 推进政治体制改革的重要内容，提出创新开展立 利于提高全国政协立法 民主性与专业性较强的立法主题，请求全国政协 立法协商的作用问题， 法协商、决策协商等政治协商工作。自此，在国家 协商的质量，因此，建议 开展立法协商工作，以得到全国政协的民主机制 即“协商效果”的问题 的统一部署下，国家和地方两个层面的立法协商 进一步加强全国人大的 和专业优势的支持。据我所知，全国政协和有关 工作正式成为中国特色社会主义民主政治制度 参与力度，从而充分发挥 机关协商已制定了立法协商的规划，建议予以进 全国政协俞正声主席曾讲道，立法协商就 的一个重要实践内容。从新闻媒体披露的消息可 全国人大的力量。 一步制度化与体系化。 是让政协委员利用宽松的政协环境，发发言， 以看到，在十八大召开以后，一些省市陆续将本 三是宜邀请各民主 讲讲自己的观点，提供参考。从另外一个方面 地的立法协商工作提上日程，进行了许多有益的 党派、工商联和无党派人 立法协商的程序问题， 看，立法协商也是严肃的，对于立法协商会议 探索，并积累了丰富的经验。 士参与协商议程。虽然参 即“如何协商”的问题 上各政协委员、各民主党派以及各专家学者提 2013年11月，作为北京市政协委员，笔者参 与首次国家立法协商工 出的观点，有关立法机关应当予以重视并及时 与了《北京市大气污染