市场管理方案剖析.doc

巩留县农贸市场管理方案 农贸市场是经营生鲜农产品的市场，其以自然状态出售农产品，是市场体系的重要组成部分，是最接近居民生活的公共服务设施之一，它的形象可以从侧面反映出城市的文明程度和经济发展水平。农贸市场建设管理的行政主管部门，负责协调指导和监督农贸市场建设工作我县城区农贸市场共有个，其中：、现有市场普遍存在场地狭小、设施简陋等问题，而自发形成的市场基本是“马路”市场，即所谓的需要但不合“理”。??、经营管理落后。市场者在履行市场经营管理上职责不到位，管理缺位。如：商品交易没有明确的管理办法、交易规则和质量安全要求，市场单位对市场物业、车辆和卫生及治安、消防等方面管理手段缺乏、力量不足、措施不落实，市场脏乱差问题突出，影响容貌。而自发形成的临时农贸市场在管理上则处于真空状态，交易活动混乱、占道经营现象严重，且仍有盲目发展趋势。.农产品流通过程缺乏成熟的流通组织体系。个体流通组织的送货量、自己销售量相当大，“马路”市场在这方面表现更充分。按照《城市总体规划（201-2030年）》方案，从便民、利民角度出发，通过对县城区范围内的农贸市场进行总体规划，争取在今后几年加快农贸市场升级改造步伐、加大建设力度，彻底改变现有农贸市场占道经营、人车混杂、交通混乱、购物环境差、硬件设施简陋、容量狭小、功能不足等问题，满足我县城区居民日益增多的生活需求，逐步以环境优美、设施标准、功能完善、管理规范的新型市场来取代传统农贸市场。负责所辖区农贸市场的建设、经营和服务 。成立农贸市场规划建设领导小组，由县政府常务副县长及县委、人大、政府、政协分管商贸流通工作的县级领导任正副组长，县政府办、县、县工商局、县商局、县公安局、县国土资源局、县国税局、和镇等单位的主要负责人为成员。领导小组下设办公室。领导小组负责统一领导和指挥县农贸市场建设改造工作。为科级自收自支事业单位，隶属商管理。试行“定员、定岗实行，明确“责、权、利”，理顺管理程序。通过竞聘、考核等办法分流、消化现有部分，公开招聘专业人才和管理人才。建立用人竞争、岗位竞聘等的选优汰劣机制，形成人力资源管理和配置的最优化、确保设施达标所有新建农贸市场建设都必须高标准，选址、设计和建设按照商务部（商建发[2006]511号）《乡镇菜场建设标准规范》进行。　、载明管理主体单位，创新管理模式　新建市场必须以管理出效益，以服务求发展。载明市场经营和管理部门。市场经营管理部门一是要坚持以科学的手段运营市场，灵活使用租赁手段，搞好摊位门面发租，最大限度的提高经济效益；二是创新管理机制，对入市经营户实施信誉担保制度，收取一定数额的信誉保证金，确保经营户服从管理；是创新考核机制，对入市经营户及管理人员服务管理水平实施双向考核，最大限度的调动经营者和管理服务人员的积极性，确保市场按规达标经营。