煤矿安全入条件.doc

关于印发《山西煤炭运销集团煤矿 安全准入条件和实施办法（试行）》的通知 各市公司、晋神公司、省外公司、王家岭公司、国贸公司、能源投资公司： 为贯彻落实集团“办大矿、办现代化矿、办安全高效矿”的办矿理念，严格规范集团公司煤矿安全生产建设条件，进一步加强对煤矿的安全监督管理，防止和减少煤矿生产安全事故的发生。集团公司根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《煤矿安全规程》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《山西煤炭运销集团实现矿井安全生产六大阶段性目标的有关规定（试行）》及《山西煤炭运销集团煤矿安全生产建设基本条件（安全红线）》的有关规定，集团公司决定对煤矿安全生产、建设实行安全准入制度，制定了《山西煤炭运销集团煤矿安全准入条件和实施办法（试行）》。现印发给你们,要求各市公司、涉煤公司、煤矿对照检查，严格落实，按期领取《山西煤炭运销集团煤矿安全准入资格证》,未领取《山西煤炭运销集团煤矿安全准入资格证》的煤矿，不得从事生产、建设活动。 附件1：山西煤炭运销集团煤矿安全准入条件和实施办法（试行） 附件2：山西煤炭运销集团煤矿安全准入申请书 附件3：山西煤销集团煤矿安全准入条件审查验收表 二〇一一年七月二十七日附件1： 山西煤炭运销集团 煤矿安全准入条件和实施办法（试行） 第一章 总则 第一条 为贯彻落实集团“办大矿、办现代化矿、办安全高效矿”的办矿理念，严格规范集团公司煤矿安全生产建设条件，进一步加强对煤矿的安全监督管理，防止和减少煤矿生产安全事故的发生。根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《煤矿安全规程》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《山西煤炭运销集团实现矿井安全生产六大阶段性目标的有关规定（试行）》及《山西煤炭运销集团煤矿安全生产建设基本条件（安全红线）》的有关规定，制定本办法。 第二条 集团公司对煤矿安全生产、建设实行安全准入制度，煤矿未领取《山西煤炭运销集团煤矿安全准入资格证》不得从事生产、建设活动。 第二章 准入条件（公共部分） 第三条 本规定所指煤矿，是指集团公司及各市公司、各全资、控股公司独资、控股的煤矿。 第四条 申请安全准入的煤矿必须是集团公司原有矿井或资源整合、兼并重组后由集团公司实质性接管的煤矿。 资源整合、兼并重组后，集团公司实质性接管的煤矿必须符合集团公司煤炭安全生产管理局《关于下发整合煤矿实质性接管标准和开工批复情况及年终盘点的通知》（晋煤销局发[2010]159号）文中“煤矿实质性接管的标准”要求，做到“人、财、物、产、供、销”六个方面的接管。即： 1、“六长”任命符合集团规定，并能主持工作，履行岗位职责，令行禁止。 2、按法人治理结构及公司章程，建立健全了企业经营决策体系并正常运行。 3、物的接管方面必须做到：（1）按经营管理决策程序及层次，各司其职，各负其责，资源配置科学合理；（2）资产已转移到主体矿井，资源范围及储量已转移到主体矿井；（3）技术资料已完成移交。 4、产量控制方面必须做到：（1）煤炭生产符合国家、省（市）、集团等安全生产要求；（2）按照集团计划管理要求，“六长”能有效控制煤炭生产全过程。 5、物资供应方面必须做到：（1）大型材料、设备等采购由集团及市公司、涉煤公司统一负责招标采购；（2）中小型材料、设备采购符合相关程序。 6、销售方面必须做到：（1）销售价格及数量、用户、物流符合集团相关规定；（2）销售的货款流程符合集团规定。 煤矿实质性接管，还必须做到：（1）封口协议签定、生效，并在有效期内；（2）煤矿移交确认书在省煤炭厅进行了正式备案。 第五条 煤矿必须持有合法、有效的生产、建设、经营证照。 生产矿井包括：采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、企业法人营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证； 基本建设矿井包括：采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、开工卡。 第条煤矿设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。煤矿建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。煤矿制定安全会议制度、安全目标管理制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全技术审批制度、安全制度、井工煤矿入井检身制度与出入井人员清点制度安全生产规章制度；制定各工种操作规程第条煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格。第条第条煤矿依法参加保险，为从业人员缴纳工伤保险。第十条? 煤矿制定符合实际的《矿井灾害预防和处理计划》事故应急救援预案，按照规定设立矿山救护队，配备救护装备。不具备单独设立矿山救护队条件的，应当与邻近的专业矿山救护队签订救护协议。煤矿制定特种作业人员培训计划、从业人员培训计划、职业危害防治计划。必须符合下列条件：（）特种