环翠区自灾害应急预案.doc

环翠区自然灾害应急预案 目 录 1?总?则????? 1.1?编制目的????? 1.2?编制依据? 1.3 灾害分类分级 1.4?适用范围? 1.5 启动条件 1.6?工作原则??? 2?组织体系 2.1?指挥机构 2.2?办事机构 2.3专家组 3 运行机制 3.1预测与预警 3.1.1预测预警系统 3.1.2预警级别及发布 3.2应急处置 3.2.1 报告 3.2.3?应急响应? ?3.2.4应急联动 3.3恢复与重建 3.3.1善后处理???? 3.3.2?调查与评估????? 3.3.3恢复重建 3.4?信息发布? ?4应急保障????? 4.1?队伍保障? 4.2?技术保障????? ?4.3?物资保障? ? ?4.4交通运输保障 4.5资金保障?????5?附 则????5.1演练与修订 5.2奖惩?本预案与其他预案的关系??? 5.实施时间? 1.总则 1.1编制目的 为提高自然灾害紧急救援能力，规范全区救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，根据国家有关法规和政策，结合实际，制定本预案。 1.2编制依据 依据《宪法》、《公益事业捐赠法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《气象法》等有关法律、法规、规定和《环翠区突发事件总体应急预案》要求，制定本预案。 1.3灾害分类分级 根据《山东省特别重大、重大、较大和一般突发事件的分级标准（试行）》规定，按照自然灾害（以下简称灾害）性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，灾害一般分为四个等级： 1.3.1一次灾害过程造成下列后果之一的为特别重大灾害（Ⅰ级）： （1）造成30人以上死亡，或5000万元以上经济损失的气象灾害和海洋灾害； （2）发生5级以上破坏性地震，造成300人以上死亡，或紧急转移安置10万人以上，或倒塌和严重损坏房屋1万间以上的地震灾害； （3）造成30人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上，或紧急转移安置1000人以上，或潜在可能造成经济损失1亿元以上的地质灾害； 1.3.2一次灾害过程造成下列后果之一的为重大灾害（Ⅱ级）： （1）造成10人以上、30人以下死亡（以上包括本数，以下不包括本数，下同），或1000万元以上、5000万元以下经济损失的气象灾害和海洋灾害； （2）发生5级以上破坏性地震，造成50人以上、300人以下死亡，或紧急转移安置0.5万人以上、10万人以下，或倒塌和严重损坏房屋1万间以下的地震灾害； （3）造成10人以上、30人以下死亡，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下，或紧急转移安置500人以上、1000人以下，或潜在可能造成经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害； 1.3.3一次灾害过程造成下列后果之一的为较大灾害（Ⅲ级）： （1）造成3人以上、10人以下死亡，或1000万元以下经济损失的气象灾害和海洋灾害； （2）发生5级以上破坏性地震，造成50人以下死亡，或紧急转移安置0.5万人以下，或倒塌和严重损坏房屋0.3万间以下的地震灾害； （3）造成3人以上、10人以下死亡，或紧急转移安置100人以上、500人以下，或潜在可能造成经济损失1000万元以上、5000万元以下的地质灾害； 1.3.4一次灾害过程造成损失未达到上述标准的为一般灾害（Ⅳ级）。 1.4适用范围 凡在我区范围内发生的水旱灾害，风雹、雨雪、低温霜冻、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸、赤潮等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的，适用本预案。 1.5启动条件 1.5.1自然灾害 一次灾害过程出现下列情况之一的： （1）因灾死亡人以上； （2）紧急转移安置人口万人以上； （3）倒塌房屋万间以上； 发生5级以上破坏性地震，造成紧急转移安置。根据应急处置工作需要，聘请组成专家组，建立应急处置专家库。其主要职责：为应急管理提供决策建议。必要时，参加应急处置工作。3 运行机制按照属地管理原则，各、要结合本地实际情况成立相应应急指挥机构，明确应急工作职责。建立应对的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，保证应急处置工作有效衔接，提高应急处置能力和指挥水平。3.1.1预测预警系统建立自然灾害预测预警数据库，依托政府系统电子政务专网，市民政局灾害管理RTX即时通讯系统，整合监测信息资源，建立完善自然灾害预测预警系统。3.1.2预警级别及发布 根据危害因素预测分析结果，对可能发生和可以预警的进行预警。 （1）预