WTO中有关电子商务议题和电子商务进出口对发展中国家影响.docVIP

WTO中有关电子商务议题和电子商务进出口对发展中国家影响 发表于《湖北大学学报》2003年第3期提要由于因特网大量地运用于商业活动，电子商务得到了迅速发展，并成为世贸组织的一个重要的新议题，特别是关于电子商务适用规则及其归属问题引起了世贸组织成员方广泛的争论。本文总结了世界贸易组织关于电子商务议题争论的几个问题，并分析了电子商务进出口对发展中国家造成的影响，并针对发展中国家的实际情况提出了发展电子商务的对策。 关键词世贸组织;电子商务;争论问题;影响;对策 中图分类号文献识别号码文章编号中有关电子商务议题的提出 虽然电话、传真、电视是商业行为中广泛使用的电子媒介，但由于因特网的快速发展与商业运用，目前最令人兴奋与付有争议的却是电子商务。电子商务（Electronic Commerce）通常是指通过因特网进行的一切商务活动,主要以网络贸易（Electronic Trade or Internet Trade）为主。电子商务是人类进入网络时代而出现的一种新兴市场交易方式，运用网络这种交易媒介使服务进行大规模的国际转移成为可能，这是以前通过电话、传真与电视所无法完成的。目前，因特网被广泛地运用于购买国的后台服务（Back-office Services），如电子出版、旅店服务、信用卡授权、远程秘书服务、邮单管理、在线技术支持、索引服务、研究和技术咨询以及技术翻译等；同时，因特网也成为许多有形商品的交易媒介，现在许多有形物品也可以数字化的方式进行国际转移。 20世纪90年代以来电子商务发展十分迅速。1996年网上交易额只有23亿美元，1997年网上交易额达到150亿美元，1998年为500亿美元；据美国《商业周刊》预计，到2001年全球网上贸易总额将达2051亿美元，2002年将达3490亿美元。电子商务已经成为一个新的世界经济增长点，显示出强大的生命力。正是因为电子商务迅猛的发展，它引起了世界各国的关注，关注的重点主要是因特网广泛运用引起的多边国际贸易规则与世界各国经济政策重新制订与调整的问题。 在多边贸易政策方面，世界贸易组织成员方之间存在着巨大的分歧。主要问题是世界贸易组织成员方通过因特网开展国际贸易是运用GATT还是GATS，或者在这个领域各成员方是否要制订一个全新的单独规则来进行约束与规范，网络贸易获得的利益如何进行分配与保护等。如果电子商务被当作是一种服务，它应当看作是跨国供给还是应当看作国外消费？而且，在这个重要领域世贸组织成员方的市场准入程度应如何提高？现在世界贸易组织各成员方就这个问题都没有形成共识。 在一国经济政策方面，最突出的问题是一国应采取何种政策来充分提高网络服务并为这种网络贸易提供便利，而且问题主要集中在发展中国家。因为电子商务首先发端于发达国家，发达国家电信基础设施健全，电子商务环境优越，而发展中国家电子商务发展却十分滞后。发展中国家现在面临的主要问题是如何促进网络服务与加强电信行业基础设施建设，怎样创造电子商务必要的金融基础服务，如信用卡支付等。在政策方面发展中国家政府是否有必要放松对外商直接投资的管制，和发达国家在服务贸易自由化方面进行积极的协作是否对自己有利等。 二、WTO中关于电子商务议题的争论．电子商务适用世贸组织规则的问题 关于电子商务谈判争论最大的问题就是电子商务适用世贸组织规则的问题。目前主要有三种看法：第一种看法是将网络贸易看作是一种全新的贸易方式，它不适用世贸组织的GATT与GATS规则，应制订全新的网络贸易协议来约束各国的电子交易行为，从而调整各国网络贸易利益。因为它既不同于传统的货物贸易，又和传统服务贸易有一些差异。第二种看法是将网络贸易看作是货物贸易的一部分，它应适用GATT规则。持这种观点的国家认为，网络的商业运用和电话、传真、电视一样，对货物贸易只起一种交易媒介的作用，特别是对在网上进行磋商、订购、支付而货物实际交付却是通过传统方式进行的网络贸易，网络只起到辅助作用。实际上，网络贸易包括的ISP与在线电话，现已归世贸组织GATT的《基础电信协议》约束。第三种看法是目前比较流行的一种观点，即将所有的网络交易看作是服务贸易，应适用GATS规则。支持这种观点的理由是：一是大多数网上交易的商品与服务都有实物对等品（counterparts），其相关的贸易约束可在GATT或GATS中找到；二是实际进行的电子交易在跨越两国国界时，并没有实物的对等品的出现，而且许多情况下电子交易的商品并不需要转换成实物，因为购买者经常要保持数字形式在电脑屏幕上阅读或直接在计算机上欣赏。三是将所有网络贸易看作是服务贸易的基本原因是它简洁清楚。如果将通过传统方式交付的网络贸易看作是货物贸易，而把除此之外的网络贸易看作是服务贸易，这种混合定义就会产生分歧。因为在这种混合定义的情况下，发生贸易纠纷时，专家组必须