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对人口计生相关问题统计口径解释 对人口计生相关问题统计口径的解释 　　　一、出生人口在省内外地已报，本地是否还需再次上报。由于贵阳市交叉区域较广，很多群众两地或多地交叉居住。发生生育后，经常出现一个出生数多地上报的现象。在此，为避免不必要的出生人口重报，建议对省内外地已作为本地（或流入后）上报的出生人口，其他地方获得上报方确切上报证明后，只作为一般人口增加，不作为出生人口上报。应补报的往年出生人口有类似情况的亦同。 答复：省内外地已报的出生人口，本地还需再次上报，但必须严格按照《贵州省人口与计划生育有关考核指标统计口径的规定》（黔人口办发〔2012〕17号）要求，认真按不同人口上报类型新生。 　　　　二、未登记考核年度生育信息的截至时间是以检查日（9月30日前）还是9月30日？如以检查日为准，则需明确出生或生育流入（返回）多少天内未登记视为出生漏报；如果以9月30日为截至时间，即平时检查查出的未登记出生人口可不视为出生漏报。 　　　　答复：以检查日为准。出生或生育流入（返回）30日未登记视为漏报。（出生信息是检查9月30日前的生育对象，以当天检查时间判断出生是否满30天上报，但核实是以检查前备份数据库判断是否漏报，即9月30日未满但入户调查已满30天，用核实数据库做判定依据） 　　　　三、由于户籍人口或婚入人口也需要时间采集入户或婚入事件，建议户籍迁入（立户）90天以上，婚入居住90天以上未登记上报的才视为人口漏报。 　　　　答复：户籍迁入、婚入居住90天以上未登记上报的，视为人口漏报。（黔西南州考核时间为30天） 　　　　四、对流出在外，临产前返回本地生育的出生人口，出生上报类型如何确定？建议按照生育妇女生育前常住地确定，上报类型为“流出后”。 　　　　答复：返回本地生育的出生人口，上报类型为“本地”生育。 　　　　五、如事实和相关证件不一致，以谁为准？建议按照有效证件记录采集，同时在PIS与纸质家档及《省报告单》上备注说明。 　　　　答复：以法定信息为准。对于法定信息和事实有出入，且对工作有较大影响的，可以备注说明。 　　　　六、因出差、探亲访友、旅游、培训学习等原因临时居住在本地的可否不登记录入PIS？建议由当地根据具体情况采集，不纳入人口漏报考核。 　　　根据《流动人口计划生育工作条例》，因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员，在直辖市、设区的市行政区域内区和区之间异地居住的人员，这两类人员不属于流动人口。所以对此类人员不存在登记上报的问题。 　　　　七、实施吻合术再生育后采取上环措施，签订诚信协议并定期参加妇检，是否可以不再采取绝育措施？ 　　　　答复：根据绝育手术禁忌症的相关要求，由具备绝育手术法定资质的计生技术服务机构或医疗卫生机构，根据实际情况出具当事人是否为绝育手术禁忌症的书面证明后，依据《贵州省人口和计划生育条例》的相关条款执行。 　　　　八、绝育手术失败后复生，采取上环措施，签订诚信协议并定期参加妇检，是否可以不采取绝育措施？ 　　　　答复：根据绝育手术禁忌症的相关要求，由具备绝育手术法定资质的计生技术服务机构或医疗卫生机构，根据实际情况出具当事人是否为绝育手术禁忌症的书面证明后，依据《贵州省人口和计划生育条例》的相关条款执行。 　　　　九、公民头胎生育双胞胎后是否必须采取绝育措施？ 　　　　答复：根据《贵州省人口和计划生育条例》第四十五行之规定，已生育两个子女的，一方应当首选绝育措施。 　　　　十、即将退出育龄期的已婚育龄妇女由于当时有特殊情况未绝育但已采取上环措施的，是否仍要采取绝育措施？ 　　　　答复：按《贵州省人口与计划生育有关考核指标统计口径的规定》，避孕措施落实率指在考核调查时，已婚育龄夫妇在考核年度或其上年度生育后采取长效避孕措施（生育二孩后首选绝育措施）的夫妇对数，占应落实长效避孕节育措施夫妇对数的比例。因此，在考核年度或其上年度有生育且已年满45周岁的二孩及以上已婚育龄妇女，经具备绝育手术法定资质的计生技术服务机构或医疗卫生机构医疗鉴定，若当事人无绝育手术禁忌症，应首选绝育措施。 　　　　对于在考核年度或其上年度未生育且已年满45周岁的二孩及以上已婚育龄妇女，若已采取上环措施，可不再采取绝育措施，但必须严格进行定期妇检，直至退出育龄期。 　　　　十一、男方流入半年以上，女方在户籍地生育小孩后流入，算流入前生育还是算流入后生育。 　　　　答复：女方户籍地将这出生作为本地生育上报，流入地作为流入前上报。 　　　　十二、女方婚出后将生育的孩子（未在我市区域区生育）户籍落到我市所辖区乡镇街道，女方及小孩未在我市辖区居住（属于空挂户）的，上报类型如何确定。 　　　　答复：女方婚出后生育孩子，并将孩子户口上在女方户籍地的，户籍地需要做的事项如下：